Конфлікт інтересів — ситуація, що характеризується суперечністю між особистим інтересом особи та її формальними обов'язками, що впливає на об'єктивність або неупередженість її поведінки.
Також конфлікт інтересів може бути визначений як ситуація, за якої особа в позиції довіри, наприклад, юрист, страхувальник, політик, адміністративний працівник, директор компанії, дослідник у медичній галузі чи лікар, має протилежні професійні або особисті інтереси. Такі протилежні інтереси можуть ускладнити виконання обов'язку і діяти неупереджено. Конфлікт інтересів існує навіть тоді, коли він не стає наслідком яких-небудь неетичних чи неправомірних дій. Конфлікт інтересів може створити враження нечистоти, що може підірвати довіру до особи в професійній чи судовій системах. Конфлікт може бути розв'язаний посередництвом і оцінкою усіх дій третьою стороною, проте в будь-якому випадку він існує.
Конфлікт інтересів на державній службі виникає внаслідок існування можливостей для зловживання владою. Розпорядження владою та участь в управлінні надають державним службовцям можливості керувати значними матеріальними та людськими ресурсами, вони мають широкий доступ до інформації, можуть кардинально впливати на долю конкретної людини, тобто в державному управлінні потенційно існують умови для виникнення конфлікту інтересів.
Запобігання конфлікту інтересів
Для того, щоб уникнути виникнення або поглиблення конфлікту інтересів на державному рівні, необхідно впровадити такі основні елементи реалізації стратегії:
- чітке і реалістичне роз'яснення відносин, що можуть призводити до ситуації конфлікту інтересів;
- надання необхідної інформації інститутам державної влади щодо можливості виникнення ситуації конфлікту інтересів;
- розробка методик для визначення складу порушення, пов'язаного з конфліктом інтересів, і відповідних заходів впливу за невиконання цих методик;
- забезпечення поінформованості інститутів державної влади щодо вимог, що стоять перед ними стосовно виявлення і декларування ситуацій, пов'язаних із конфліктом інтересів;
- створення механізмів поточного контролю для виявлення порушень політики й урахування переваг, які можуть отримати державні інститути від ситуації конфлікту інтересів тощо.
У 2003 р Генеральною Асамблеєю ООН прийнята Конвенція ООН проти корупції, де вимоги щодо запобігання конфлікту інтересів встановлюються не лише до державних управлінців, а й до держав. Згідно з Конвенцією кожна держава, що входить до складу ООН, має прагнути відповідно до принципів свого внутрішнього законодавства створювати, підтримувати та укріплювати такі системи, які сприяють прозорості та запобігають виникненню колізії інтересів.
Юридичне визначення
Конфлікт інтересів — суперечність між особистими майновими, немайновими інтересами особи чи близьких їй осіб та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень. {Абзац четвертий частини першої статті 1 в редакції Закону № 224-VII від 14.05.2013}
Реальний конфлікт інтересів — суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженність прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень; {Абзац сьомий частини першої статті 1 Закону № 1700-VII від 14.10.2014}
Потенційний конфлікт інтересів — наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об'єктивність або неупередженність прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень. {Абзац сьомий частини першої статті 1 Закону № 1700-VII від 14.10.2014}
Джерела
- Державна антикорупційна політика і запобігання та протидія корупції на публічній службі в органах державної влади і органах місцевого самоврядування: монографія / автор. кол.; В. В. Василевич, Т. Е. Василевська, В. Ф. Нестерович, Е. В. Расюк, А. В. Савченко, В. Л. Федоренко (кер.) та ін.; за ред. проф. Ю. В. Ковбасюка і проф. В. Л. Федоренка. К.: Видавництво Ліра-К, 2016. 524 с.
- Нестерович В. Ф. Законодавче урегулювання конфлікту інтересів в Україні в контексті досвіду Канади / В. Ф. Нестерович. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. 2011. № 1. Спеціальний випуск. С. 23-32.
- Професійна етика публічної служби та запобігання конфлікту інтересів. Навчальний посібник // Видавець — Школа вищого корпусу державної служби. Виготівник — ФОП Костюк О — 2010.
- Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів на державній службі: методичний посібник для державних службовців / Укладач — І. О. Баб'юк; Редактор І. О. Гаврада. — Чернівці, 2015. — С.79
- Державна служба: організаційно-правові основи і шляхи розвитку / За заг. ред. проф. В. Б. Авер'янова. — К., 1999. — С. 155—180.
- Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие. — М.:Дело, 2006.-С. 321—322. (рос.)
- Про засади запобігання і протидії корупції | від 07.04.2011 № 3206-VI (Сторінка 1 з 2)
- Про запобігання корупції | від 14.10.2014 № 1700-VII
Примітки
- Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ. Стаття 1. Визначення термінівЗакон України «Про запобігання корупції»
Посилання
- Конфлікт інтересів // Термінологічний словник з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму, фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та корупції / А. Г. Чубенко, М. В. Лошицький, Д. М. Павлов, С. С. Бичкова, О. С. Юнін. — Київ : Ваіте, 2018. — С. 358. — .
- Конфлікт інтересів // Банківська енциклопедія / С. Г. Арбузов, Ю. В. Колобов, , . — Київ : Центр наукових досліджень Національного банку України : Знання, 2011. — 504 с. — (Інституційні засади розвитку банківської системи України). — .
- // Митна енциклопедія : у 2 т. / І. Г. Бережнюк (відп. ред.) та ін.. — Хм. : ПП Мельник А. А., 2013. — Т. 1 : А — Л. — 472 с. — .
Див. також
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
U Vikipediyi ye statti pro inshi znachennya cogo termina Konflikt znachennya U Vikipediyi ye statti pro Conflict of Interest Pro konflikt interesiv u Vikipedii div Vikipediya Konflikt interesiv Konflikt interesiv situaciya sho harakterizuyetsya superechnistyu mizh osobistim interesom osobi ta yiyi formalnimi obov yazkami sho vplivaye na ob yektivnist abo neuperedzhenist yiyi povedinki Takozh konflikt interesiv mozhe buti viznachenij yak situaciya za yakoyi osoba v poziciyi doviri napriklad yurist strahuvalnik politik administrativnij pracivnik direktor kompaniyi doslidnik u medichnij galuzi chi likar maye protilezhni profesijni abo osobisti interesi Taki protilezhni interesi mozhut uskladniti vikonannya obov yazku i diyati neuperedzheno Konflikt interesiv isnuye navit todi koli vin ne staye naslidkom yakih nebud neetichnih chi nepravomirnih dij Konflikt interesiv mozhe stvoriti vrazhennya nechistoti sho mozhe pidirvati doviru do osobi v profesijnij chi sudovij sistemah Konflikt mozhe buti rozv yazanij poserednictvom i ocinkoyu usih dij tretoyu storonoyu prote v bud yakomu vipadku vin isnuye Konflikt interesiv na derzhavnij sluzhbi vinikaye vnaslidok isnuvannya mozhlivostej dlya zlovzhivannya vladoyu Rozporyadzhennya vladoyu ta uchast v upravlinni nadayut derzhavnim sluzhbovcyam mozhlivosti keruvati znachnimi materialnimi ta lyudskimi resursami voni mayut shirokij dostup do informaciyi mozhut kardinalno vplivati na dolyu konkretnoyi lyudini tobto v derzhavnomu upravlinni potencijno isnuyut umovi dlya viniknennya konfliktu interesiv Zapobigannya konfliktu interesivDlya togo shob uniknuti viniknennya abo pogliblennya konfliktu interesiv na derzhavnomu rivni neobhidno vprovaditi taki osnovni elementi realizaciyi strategiyi chitke i realistichne roz yasnennya vidnosin sho mozhut prizvoditi do situaciyi konfliktu interesiv nadannya neobhidnoyi informaciyi institutam derzhavnoyi vladi shodo mozhlivosti viniknennya situaciyi konfliktu interesiv rozrobka metodik dlya viznachennya skladu porushennya pov yazanogo z konfliktom interesiv i vidpovidnih zahodiv vplivu za nevikonannya cih metodik zabezpechennya poinformovanosti institutiv derzhavnoyi vladi shodo vimog sho stoyat pered nimi stosovno viyavlennya i deklaruvannya situacij pov yazanih iz konfliktom interesiv stvorennya mehanizmiv potochnogo kontrolyu dlya viyavlennya porushen politiki j urahuvannya perevag yaki mozhut otrimati derzhavni instituti vid situaciyi konfliktu interesiv tosho U 2003 r Generalnoyu Asambleyeyu OON prijnyata Konvenciya OON proti korupciyi de vimogi shodo zapobigannya konfliktu interesiv vstanovlyuyutsya ne lishe do derzhavnih upravlinciv a j do derzhav Zgidno z Konvenciyeyu kozhna derzhava sho vhodit do skladu OON maye pragnuti vidpovidno do principiv svogo vnutrishnogo zakonodavstva stvoryuvati pidtrimuvati ta ukriplyuvati taki sistemi yaki spriyayut prozorosti ta zapobigayut viniknennyu koliziyi interesiv Yuridichne viznachennyaKonflikt interesiv superechnist mizh osobistimi majnovimi nemajnovimi interesami osobi chi blizkih yij osib ta yiyi sluzhbovimi povnovazhennyami nayavnist yakoyi mozhe vplinuti na ob yektivnist abo neuperedzhenist prijnyattya rishen a takozh na vchinennya chi nevchinennya dij pid chas vikonannya nadanih yij sluzhbovih povnovazhen Abzac chetvertij chastini pershoyi statti 1 v redakciyi Zakonu 224 VII vid 14 05 2013 Realnij konflikt interesiv superechnist mizh privatnim interesom osobi ta yiyi sluzhbovimi chi predstavnickimi povnovazhennyami sho vplivaye na ob yektivnist abo neuperedzhennist prijnyattya rishen abo na vchinennya chi nevchinennya dij pid chas vikonannya zaznachenih povnovazhen Abzac somij chastini pershoyi statti 1 Zakonu 1700 VII vid 14 10 2014 Potencijnij konflikt interesiv nayavnist u osobi privatnogo interesu u sferi v yakij vona vikonuye svoyi sluzhbovi chi predstavnicki povnovazhennya sho mozhe vplinuti na ob yektivnist abo neuperedzhennist prijnyattya neyu rishen abo na vchinennya chi nevchinennya dij pid chas vikonannya zaznachenih povnovazhen Abzac somij chastini pershoyi statti 1 Zakonu 1700 VII vid 14 10 2014 DzherelaDerzhavna antikorupcijna politika i zapobigannya ta protidiya korupciyi na publichnij sluzhbi v organah derzhavnoyi vladi i organah miscevogo samovryaduvannya monografiya avtor kol V V Vasilevich T E Vasilevska V F Nesterovich E V Rasyuk A V Savchenko V L Fedorenko ker ta in za red prof Yu V Kovbasyuka i prof V L Fedorenka K Vidavnictvo Lira K 2016 524 s Nesterovich V F Zakonodavche uregulyuvannya konfliktu interesiv v Ukrayini v konteksti dosvidu Kanadi V F Nesterovich Visnik Luganskogo derzhavnogo universitetu vnutrishnih sprav imeni E O Didorenka 2011 1 Specialnij vipusk S 23 32 Profesijna etika publichnoyi sluzhbi ta zapobigannya konfliktu interesiv Navchalnij posibnik Vidavec Shkola vishogo korpusu derzhavnoyi sluzhbi Vigotivnik FOP Kostyuk O 2010 Zapobigannya ta vregulyuvannya konfliktu interesiv na derzhavnij sluzhbi metodichnij posibnik dlya derzhavnih sluzhbovciv Ukladach I O Bab yuk Redaktor I O Gavrada Chernivci 2015 S 79 Derzhavna sluzhba organizacijno pravovi osnovi i shlyahi rozvitku Za zag red prof V B Aver yanova K 1999 S 155 180 Gosudarstvennaya sluzhba kompleksnyj podhod Ucheb posobie M Delo 2006 S 321 322 ros Pro zasadi zapobigannya i protidiyi korupciyi vid 07 04 2011 3206 VI Storinka 1 z 2 Pro zapobigannya korupciyi vid 14 10 2014 1700 VIIPrimitkiRozdil I ZAGALNI POLOZhENNYa Stattya 1 Viznachennya terminivZakon Ukrayini Pro zapobigannya korupciyi PosilannyaKonflikt interesiv Terminologichnij slovnik z pitan zapobigannya ta protidiyi legalizaciyi vidmivannyu dohodiv oderzhanih zlochinnim shlyahom finansuvannyu terorizmu finansuvannyu rozpovsyudzhennya zbroyi masovogo znishennya ta korupciyi A G Chubenko M V Loshickij D M Pavlov S S Bichkova O S Yunin Kiyiv Vaite 2018 S 358 ISBN 978 617 7627 10 3 Konflikt interesiv Bankivska enciklopediya S G Arbuzov Yu V Kolobov Kiyiv Centr naukovih doslidzhen Nacionalnogo banku Ukrayini Znannya 2011 504 s Institucijni zasadi rozvitku bankivskoyi sistemi Ukrayini ISBN 978 966 346 923 2 Mitna enciklopediya u 2 t I G Berezhnyuk vidp red ta in Hm PP Melnik A A 2013 T 1 A L 472 s ISBN 978 617 7094 09 7 Div takozhKorupciya