Частина інформації в цій статті застаріла. (листопад 2017) |
Закон України «Про вищу освіту» № 1556-VII — Закон України, ухвалений Верховною Радою України 1 липня 2014 року. У його основу покладено проєкт Закону «Про вищу освіту» № 1187-2, який (розробляла та вдосконалювала громадськість, освітяни та науковці) з лютого 2012 року.
Про вищу освіту | |
---|---|
Закон України | |
Загальна інформація | |
Номер: | 1556-VII |
Номер проєкту: | 1187-2 |
Дати | |
Поданий на розгляд: | 21 січня 2013 |
Прийнятий: | 1 липня 2014 |
Підписаний Президентом: | 31 липня 2014 |
Діє/діяв з: | 6 вересня 2014 |
Остання редакція: | 7 вересня 2021 |
Статус: Чинний |
Закон скасував попередній закон «Про вищу освіту», що діяв з 2002 року.
Історія ухвалення
У кінці 2010 року плани міністра освіти і науки Дмитра Табачника реформувати українські університети збурили суспільство і привели до масових студентських протестів. Тоді ж виникла громадянська кампанія проти прийняття законопроєкту, яка отримала назву «Проти деградації освіти».
На початку 2012 року спроби Табачника вплинути на вибори ректора КПІ викликали протести його студентів. Для залагодження ситуації прем'єр-міністр Микола Азаров запропонував ректору КПІ Михайлу Згуровському очолити робочу групу з доопрацювання законопроєкту Табачника. Робоча група, до якої увійшли близько 60 представників від освітян, експертів, роботодавців та студентів, одразу повідомила, що законопроєкт МОН доопрацювати неможливо і розробила новий варіант з нуля — так званий законопроєкт групи Згуровського. У Верховній Раді України його зареєстрували 21 січня 2013 року під № 1187-2, і згодом законопроєкт отримав підтримку голови Комітету з питань науки і освіти Лілії Гриневич.
8 квітня 2014 року, після Євромайдану та зміни парламентської коаліції, законопроєкт пройшов перше читання. Через вимоги суспільства та нового керівництва МОН на чолі з Сергієм Квітом, які бажали подальших реформ, на базі Комітету з питань науки і освіти вчергове зібралась робоча група, яка за два місяці підготувала законопроєкт до другого читання, дотиснувши норми, котрі були неможливими ще рік тому. Після вуличних акції на підтримку законопроєкту і активного лобіювання серед депутатів з другої спроби парламент 1 липня 2014 року підтримав законопроєкт 276 голосами «за»..
Законопроєкт № 1187-2
Проєкт закону № 1187-2 був підготований робочою групою під головуванням ректора Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» Михайла Згуровського. Протягом періоду розробки проєкту Закону до нього було подано понад 4 тисяч пропозицій від більш ніж 100 організацій та установ і великої кількості фахівців у галузі освіти, науки, державного управління та бізнесу.
Набуття чинності та імплементація
31 липня закон підписаний Президентом України і опубліковано в газеті Верховної Ради України «Голос України» від 6 серпня 2014 року № 148 (5898), закон набирає чинності 6 вересня 2014 року. У той же час, абзац третій частини другої статті 56 Закону, в якому зазначено, що «максимальне навчальне навантаження на одну ставку науково-педагогічного працівника не може перевищувати 600 годин на навчальний рік», набирає чинності з 1 вересня 2015 року. Частина сьома статті 44 та частина четверта статті 72 Закону, які стосуються нового механізму розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, набирають чинності з 1 січня 2016 року. Роз'яснення щодо реалізації цієї норми Закону буде надано додатково..
У лютому 2015 року відбувся круглий стіл, присвячений питанням імплементації нового Закону про вищу освіту.
Новації
Закон «Про вищу освіту» запроваджує низку новацій у вищу освіту України.
- Якість освіти контролюватиме незалежний орган — Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти.
- Академічна автономія. Кожен виш отримав право впроваджувати власні освітні та наукові програми.
- Фінансова та господарська автономія. Виші можуть відкривати власні рахунки, отримувати кредити, розпоряджатися майном та землею. Вони зможуть засновувати наукові парки та підприємства, що займаються наукою чи інноваціями.
- Сильне студентське самоврядування.
- Прозорість. Кожен вищий навчальний заклад зобов'язаний публікувати на власному сайті документи про свої фінанси, майно, у тому числі кошториси, звіти про їх виконання, розподіл зарплат тощо.
- Ректори, декани, завідувачі кафедр будуть обиратися на свої посади на 5 років і не зможуть їх обіймати більше ніж двічі.
- П'ять ступенів вищої освіти:
- молодший бакалавр
- бакалавр
- магістр
- доктор філософії / доктор мистецтва
- доктор наук.
Освітньо-кваліфікаційний рівень спеціаліста скасовано. - Не буде рівнів акредитації вищих навчальних закладів. Будуть 4 типи вишів:
- університети (універсальні навчальні заклади);
- інститути та академії (галузеві навчальні заклади) і
- коледжі (де готують спеціалістів до рівня молодшого бакалавра чи бакалавра). - Проти плагіату: наукові роботи та відгуки опонентів перед захистом будуть розміщуватися на сайтах вишів.
- Зменшення навантаження на викладачів (з 900 до 600 годин на ставку) та студентів (30 годин замість 36 на кредит).
- Академічна мобільність. Запроваджується передбачена Болонською системою кредитно-модульна система вимірювання навчального навантаження.
- Вступ — тільки через зовнішнє оцінювання.
- Конкурентна система держзамовлення. Механізм електронного вступу до вишів і автоматичного розміщення держзамовлення.
- Стипендії на рівні прожиткового мінімуму.
- Гарантоване цільове фінансування наукових розробок в університетах, які отримають статус національного або дослідницького.
- Мовою викладання є державна мова. Для підвищення міжнародної академічної мобільності виш має право частину дисциплін викладати англійською чи іншими іноземними мовами, але забезпечивши при цьому знання здобувачами відповідної дисципліни й українською.
Зміст
Закон містить 79 статей у 14 розділах, а також 7 пунктів у розділі XV «Прикінцеві та перехідні положення»:
- Розділ I. Загальні положення
- Розділ II. Рівні, ступені та кваліфікації вищої освіти
- Розділ III. Стандарти освітньої діяльності та вищої освіти
- Розділ IV. Управління у сфері вищої освіти
- Розділ V. Забезпечення якості вищої освіти
- Розділ VI. Вищі навчальні заклади
- Розділ VII. Управління вищим навчальним закладом
- Розділ VIII. Доступ до вищої освіти, прийом, відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах
- Розділ IX. Організація освітнього процесу
- Розділ X. Учасники освітнього процесу
- Розділ XI. Наукова, науково-технічна та інноваційна діяльність у вищих навчальних закладах
- Розділ XII. Фінансово-економічні відносини у сфері вищої освіти
- Розділ XIII. Міжнародне співробітництво
- Розділ XIV. Контроль у сфері вищої освіти
- Розділ XV. Прикінцеві та перехідні положення.
Близько всього тексту Закону зайняли зміни до чинного законодавства.
Думки експертів
На думку міністра освіти і науки Сергія Квіта, «в основі проєкту закону „Про вищу освіту“ — ідея університетської автономії, насамперед, в академічній, організаційній та фінансовій сферах. Планується розширення повноважень вчених рад та колективів університету, зокрема, право самостійно обирати ректора, тоді як міністерство лише фіксуватиме факт вибору».
Див. також
Примітки
- Стадний, Єгор (3 липня 2014). . LB.ua. Архів оригіналу за 2 червня 2016. Процитовано 23 жовтня 2014.
- . Українська правда. Життя. 1 липня 2014. Архів оригіналу за 7 липня 2014. Процитовано 23 жовтня 2014.
- . mon.gov.ua. 14 серпня 2014. Архів оригіналу за 23 вересня 2014. Процитовано 23 жовтня 2014.
- Министерство образования утверждает новый перечень специальностей: «Это важная точка, которую нужно перейти» // censor.net, 23 лютого 2015 13:39
- 16 революційних змін у вищій освіті: Новий закон почав діяти / Тексти.org.ua, 10/09/2014
- . osvita.ua. 1 липня 2014. Архів оригіналу за 6 липня 2014. Процитовано 23 жовтня 2014.
Посилання
- Закон України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII із змінами [ 8 травня 2017 у Wayback Machine.]
- Які зміни несе новий Закон України «Про вищу освіту» [ 23 грудня 2014 у Wayback Machine.]
- Імплементація Закону України «Про вищу освіту» [ 18 грудня 2014 у Wayback Machine.]
- Нові правила української вищої освіти. Інфографіка[недоступне посилання з липня 2019]
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Chastina informaciyi v cij statti zastarila Vi mozhete dopomogti onovivshi yiyi Mozhlivo mistit zauvazhennya shodo potribnih zmin listopad 2017 U Vikipediyi ye statti pro inshi znachennya cogo termina Zakon Ukrayini Pro vishu osvitu Zakon Ukrayini Pro vishu osvitu 1556 VII Zakon Ukrayini uhvalenij Verhovnoyu Radoyu Ukrayini 1 lipnya 2014 roku U jogo osnovu pokladeno proyekt Zakonu Pro vishu osvitu 1187 2 yakij rozroblyala ta vdoskonalyuvala gromadskist osvityani ta naukovci z lyutogo 2012 roku Pro vishu osvituZakon UkrayiniZagalna informaciyaNomer 1556 VIINomer proyektu 1187 2DatiPodanij na rozglyad 21 sichnya 2013Prijnyatij 1 lipnya 2014Pidpisanij Prezidentom 31 lipnya 2014Diye diyav z 6 veresnya 2014Ostannya redakciya 7 veresnya 2021Status Chinnij Zakon skasuvav poperednij zakon Pro vishu osvitu sho diyav z 2002 roku Istoriya uhvalennyaDokladnishe Proti degradaciyi osviti U kinci 2010 roku plani ministra osviti i nauki Dmitra Tabachnika reformuvati ukrayinski universiteti zburili suspilstvo i priveli do masovih studentskih protestiv Todi zh vinikla gromadyanska kampaniya proti prijnyattya zakonoproyektu yaka otrimala nazvu Proti degradaciyi osviti Na pochatku 2012 roku sprobi Tabachnika vplinuti na vibori rektora KPI viklikali protesti jogo studentiv Dlya zalagodzhennya situaciyi prem yer ministr Mikola Azarov zaproponuvav rektoru KPI Mihajlu Zgurovskomu ocholiti robochu grupu z doopracyuvannya zakonoproyektu Tabachnika Robocha grupa do yakoyi uvijshli blizko 60 predstavnikiv vid osvityan ekspertiv robotodavciv ta studentiv odrazu povidomila sho zakonoproyekt MON doopracyuvati nemozhlivo i rozrobila novij variant z nulya tak zvanij zakonoproyekt grupi Zgurovskogo U Verhovnij Radi Ukrayini jogo zareyestruvali 21 sichnya 2013 roku pid 1187 2 i zgodom zakonoproyekt otrimav pidtrimku golovi Komitetu z pitan nauki i osviti Liliyi Grinevich 8 kvitnya 2014 roku pislya Yevromajdanu ta zmini parlamentskoyi koaliciyi zakonoproyekt projshov pershe chitannya Cherez vimogi suspilstva ta novogo kerivnictva MON na choli z Sergiyem Kvitom yaki bazhali podalshih reform na bazi Komitetu z pitan nauki i osviti vchergove zibralas robocha grupa yaka za dva misyaci pidgotuvala zakonoproyekt do drugogo chitannya dotisnuvshi normi kotri buli nemozhlivimi she rik tomu Pislya vulichnih akciyi na pidtrimku zakonoproyektu i aktivnogo lobiyuvannya sered deputativ z drugoyi sprobi parlament 1 lipnya 2014 roku pidtrimav zakonoproyekt 276 golosami za Zakonoproyekt 1187 2Proyekt zakonu 1187 2 buv pidgotovanij robochoyu grupoyu pid golovuvannyam rektora Nacionalnogo tehnichnogo universitetu Ukrayini Kiyivskij politehnichnij institut Mihajla Zgurovskogo Protyagom periodu rozrobki proyektu Zakonu do nogo bulo podano ponad 4 tisyach propozicij vid bilsh nizh 100 organizacij ta ustanov i velikoyi kilkosti fahivciv u galuzi osviti nauki derzhavnogo upravlinnya ta biznesu Nabuttya chinnosti ta implementaciya31 lipnya zakon pidpisanij Prezidentom Ukrayini i opublikovano v gazeti Verhovnoyi Radi Ukrayini Golos Ukrayini vid 6 serpnya 2014 roku 148 5898 zakon nabiraye chinnosti 6 veresnya 2014 roku U toj zhe chas abzac tretij chastini drugoyi statti 56 Zakonu v yakomu zaznacheno sho maksimalne navchalne navantazhennya na odnu stavku naukovo pedagogichnogo pracivnika ne mozhe perevishuvati 600 godin na navchalnij rik nabiraye chinnosti z 1 veresnya 2015 roku Chastina soma statti 44 ta chastina chetverta statti 72 Zakonu yaki stosuyutsya novogo mehanizmu rozmishennya derzhavnogo zamovlennya na pidgotovku fahivciv nabirayut chinnosti z 1 sichnya 2016 roku Roz yasnennya shodo realizaciyi ciyeyi normi Zakonu bude nadano dodatkovo U lyutomu 2015 roku vidbuvsya kruglij stil prisvyachenij pitannyam implementaciyi novogo Zakonu pro vishu osvitu NovaciyiZakon Pro vishu osvitu zaprovadzhuye nizku novacij u vishu osvitu Ukrayini Yakist osviti kontrolyuvatime nezalezhnij organ Nacionalne agentstvo iz zabezpechennya yakosti vishoyi osviti Akademichna avtonomiya Kozhen vish otrimav pravo vprovadzhuvati vlasni osvitni ta naukovi programi Finansova ta gospodarska avtonomiya Vishi mozhut vidkrivati vlasni rahunki otrimuvati krediti rozporyadzhatisya majnom ta zemleyu Voni zmozhut zasnovuvati naukovi parki ta pidpriyemstva sho zajmayutsya naukoyu chi innovaciyami Silne studentske samovryaduvannya Prozorist Kozhen vishij navchalnij zaklad zobov yazanij publikuvati na vlasnomu sajti dokumenti pro svoyi finansi majno u tomu chisli koshtorisi zviti pro yih vikonannya rozpodil zarplat tosho Rektori dekani zaviduvachi kafedr budut obiratisya na svoyi posadi na 5 rokiv i ne zmozhut yih obijmati bilshe nizh dvichi P yat stupeniv vishoyi osviti molodshij bakalavr bakalavr magistr doktor filosofiyi doktor mistectva doktor nauk Osvitno kvalifikacijnij riven specialista skasovano Ne bude rivniv akreditaciyi vishih navchalnih zakladiv Budut 4 tipi vishiv universiteti universalni navchalni zakladi instituti ta akademiyi galuzevi navchalni zakladi i koledzhi de gotuyut specialistiv do rivnya molodshogo bakalavra chi bakalavra Proti plagiatu naukovi roboti ta vidguki oponentiv pered zahistom budut rozmishuvatisya na sajtah vishiv Zmenshennya navantazhennya na vikladachiv z 900 do 600 godin na stavku ta studentiv 30 godin zamist 36 na kredit Akademichna mobilnist Zaprovadzhuyetsya peredbachena Bolonskoyu sistemoyu kreditno modulna sistema vimiryuvannya navchalnogo navantazhennya Vstup tilki cherez zovnishnye ocinyuvannya Konkurentna sistema derzhzamovlennya Mehanizm elektronnogo vstupu do vishiv i avtomatichnogo rozmishennya derzhzamovlennya Stipendiyi na rivni prozhitkovogo minimumu Garantovane cilove finansuvannya naukovih rozrobok v universitetah yaki otrimayut status nacionalnogo abo doslidnickogo Movoyu vikladannya ye derzhavna mova Dlya pidvishennya mizhnarodnoyi akademichnoyi mobilnosti vish maye pravo chastinu disciplin vikladati anglijskoyu chi inshimi inozemnimi movami ale zabezpechivshi pri comu znannya zdobuvachami vidpovidnoyi disciplini j ukrayinskoyu ZmistZakon mistit 79 statej u 14 rozdilah a takozh 7 punktiv u rozdili XV Prikincevi ta perehidni polozhennya Rozdil I Zagalni polozhennya Rozdil II Rivni stupeni ta kvalifikaciyi vishoyi osviti Rozdil III Standarti osvitnoyi diyalnosti ta vishoyi osviti Rozdil IV Upravlinnya u sferi vishoyi osviti Rozdil V Zabezpechennya yakosti vishoyi osviti Rozdil VI Vishi navchalni zakladi Rozdil VII Upravlinnya vishim navchalnim zakladom Rozdil VIII Dostup do vishoyi osviti prijom vidrahuvannya pererivannya navchannya ponovlennya i perevedennya osib yaki navchayutsya u vishih navchalnih zakladah Rozdil IX Organizaciya osvitnogo procesu Rozdil X Uchasniki osvitnogo procesu Rozdil XI Naukova naukovo tehnichna ta innovacijna diyalnist u vishih navchalnih zakladah Rozdil XII Finansovo ekonomichni vidnosini u sferi vishoyi osviti Rozdil XIII Mizhnarodne spivrobitnictvo Rozdil XIV Kontrol u sferi vishoyi osviti Rozdil XV Prikincevi ta perehidni polozhennya Blizko 17 displaystyle 1 over 7 vsogo tekstu Zakonu zajnyali zmini do chinnogo zakonodavstva Dumki ekspertivNa dumku ministra osviti i nauki Sergiya Kvita v osnovi proyektu zakonu Pro vishu osvitu ideya universitetskoyi avtonomiyi nasampered v akademichnij organizacijnij ta finansovij sferah Planuyetsya rozshirennya povnovazhen vchenih rad ta kolektiviv universitetu zokrema pravo samostijno obirati rektora todi yak ministerstvo lishe fiksuvatime fakt viboru Div takozhVisha osvita v Ukrayini Bolonskij proces Akademichni svobodi Universitetska avtonomiyaPrimitkiStadnij Yegor 3 lipnya 2014 LB ua Arhiv originalu za 2 chervnya 2016 Procitovano 23 zhovtnya 2014 Ukrayinska pravda Zhittya 1 lipnya 2014 Arhiv originalu za 7 lipnya 2014 Procitovano 23 zhovtnya 2014 mon gov ua 14 serpnya 2014 Arhiv originalu za 23 veresnya 2014 Procitovano 23 zhovtnya 2014 Ministerstvo obrazovaniya utverzhdaet novyj perechen specialnostej Eto vazhnaya tochka kotoruyu nuzhno perejti censor net 23 lyutogo 2015 20150223 13 39 16 revolyucijnih zmin u vishij osviti Novij zakon pochav diyati Teksti org ua 10 09 2014 osvita ua 1 lipnya 2014 Arhiv originalu za 6 lipnya 2014 Procitovano 23 zhovtnya 2014 PosilannyaZakon Ukrayini Pro vishu osvitu vid 01 07 2014 1556 VII iz zminami 8 travnya 2017 u Wayback Machine Yaki zmini nese novij Zakon Ukrayini Pro vishu osvitu 23 grudnya 2014 u Wayback Machine Implementaciya Zakonu Ukrayini Pro vishu osvitu 18 grudnya 2014 u Wayback Machine Novi pravila ukrayinskoyi vishoyi osviti Infografika nedostupne posilannya z lipnya 2019