Державний фінансовий контроль — комплекс цілеспрямованих заходів органів, їх підрозділів чи службових осіб, які здійснюють державний фінансовий контроль у межах повноважень, встановлених законодавством України, з метою упередження, виявлення та припинення на підконтрольному об'єкті щодо його фінансово-господарської діяльності, а також забезпечення законності, фінансової дисципліни та ефективності формування і витрачання коштів, у тому числі бюджетних, та інших активів у процесі володіння, розпорядження, використання і відчуження державного майна, відшкодування збитків та встановлення міри відповідальності у разі порушення фінансового, у тому числі бюджетного, законодавства.
Суб'єкт державного фінансового контролю
Суб'єкт державного фінансового контролю — орган, його підрозділ чи їх службові особи, які відповідно до законодавства уповноважені на здійснення державного фінансового контролю і прийняття управлінських рішень щодо притягнення до адміністративної та фінансової відповідальності порушників фінансового, у тому числі бюджетного, законодавства ...
Мета державного фінансового контролю
Метою державного фінансового контролю є виявлення відхилень від прийнятих норм та стандартів, порушень принципів законності, ефективності і економії витрачання матеріальних ресурсів на найбільш ранній стадії для того, щоб мати можливість вжити коригувальних заходів, а в окремих випадках — притягти винних до відповідальності, отримати компенсацію за заподіяну шкоду або здійснити заходи щодо запобігання або скорочення подібних порушень у майбутньому.
Основні принципи державного фінансового контролю
Основними принципами державного фінансового контролю є:
- законність;
- повнота і суцільність перевірок;
- відшкодування збитків;
- відповідальність винних службових осіб за допущені порушення.
Основними принципами організації державного фінансового контролю є:
- узгодженість та плановість дій суб'єктів державного фінансового контролю;
- функціональна, організаційна, персональна та фінансова незалежність суб'єктів державного фінансового контролю від підконтрольних об'єктів;
- неупередженість і об'єктивність у процесі здійснення державного фінансового контролю;
- невтручання в оперативну фінансово-господарську діяльність суб'єктів господарювання, за винятком випадків, передбачених цим Законом та фінансовим законодавством, в тому числі бюджетним;
- відповідальність за достовірність результатів здійснення фінансового контролю;
- системність, плановість і періодичність у контрольній діяльності суб'єктів державного фінансового контролю;
- відкритість і прозорість фінансового контролю, за винятком необхідності дотримання режиму спеціальних обмежень, у тому числі, нерозголошення комерційної, державної та інших таємниць, відповідно до законодавства України;
- дотримання норм професійної етики.
Основні завдання державного фінансового контролю полягають у забезпеченні
- контролю за законністю, доцільністю, повнотою, своєчасністю та цільовим призначенням і використанням державних фінансових ресурсів (у тому числі бюджетних дотацій, субвенцій, кредитів тощо);
- контролю за законністю та доцільністю надання державних фінансових і майнових гарантій, які забезпечують відповідну угоду;
- виявлення резервів у формуванні державних фінансових ресурсів, розроблення пропозицій щодо скорочення нераціональних видатків, бюджетного дефіциту та дефіциту платіжного балансу;
- контролю за схоронністю, правильністю збереження і обслуговування, за законністю і правильністю користування, доцільністю та ефективністю розпорядження матеріальними цінностями (ресурсами) держави, ефективністю використання паливно-енергетичних ресурсів, станом схоронності та дотриманням законності і раціональним використанням матеріальних цінностей мобілізаційного резерву тощо;
- контролю за законністю, доцільністю та ефективністю використання і розпорядження державними майновими правами (правами власності на акції підприємств тощо);
- оцінки ефективності організації і проведення перетворення форм власності (приватизації);
- контролю за законністю, правильністю та ефективністю розпорядження нематеріальними об'єктами державної власності (які створюють фінансові ресурси);
- контролю за станом та використанням державних запасів і резервів;
- контролю за використанням планових завдань з надання державних послуг і дотримання нормативів фінансових витрат з надання цих послуг;
- контролю за забезпеченням фінансової безпеки держави (у бюджетному процесі);
- контролю за законністю і правильністю квотування та дотримання експортних квот;
- контролю за забезпеченням конкурентних умов у всіх сегментах внутрішнього ринку (конкурентного середовища);
- оцінки макроекономічної ситуації в країні та перспектив економічного зростання;
- контролю за забезпеченням оптимізації цін у монопольних галузях економіки;
- контролю за законністю і правильністю надання та використання податкових, митних та інших фінансових пільг і переваг, які надаються суб'єктам господарювання;
- контролю за обігом державних коштів в кредитній системі;
- контролю за організацією грошового обігу в цілому;
- контролю за повнотою та своєчасністю виконання банківською системою відповідних операцій з перерахування бюджетних коштів;
- перевірки дотримання головними розпорядниками, розпорядниками та отримувачами бюджетних коштів умов виділення, розподілу, отримання, використання і повернення державних коштів;
- контролю за правильним та економічно обґрунтованим розподілом всіх видів платежів затвердженого бюджету, правильністю і обґрунтованістю розрахунків кошторису призначень;
- контролю за повнотою, своєчасністю та цільовим призначенням виконання доходних і видаткових статей Державного і місцевих бюджетів, а також повноти і достовірності відповідної звітності;
- виявлення резервів зростання доходів Державного бюджету, удосконалення бюджетного процесу в цілому;
- контролю за доцільністю застосування державою зовнішніх і внутрішніх позик, їх цільовим призначенням і ефективністю використання;
- контролю за станом, обслуговуванням та погашенням державного зовнішнього і внутрішнього боргу;
- контролю за своєчасністю і повнотою розрахунків з виконання державних замовлень;
- контролю за своєчасністю, повнотою та порядком погашення іноземними державами, їх юридичними особами, міжнародними організаціями та міждержавними утвореннями своїх заборгованостей перед Україною;
- фінансової експертизи проектів міжнародних договорів України, нормативно-правових актів та інших документів, які стосуються державних коштів;
- оцінки фінансового стану та ефективності систем управління і контролю в бюджетних установах, державних і казенних підприємствах, а також підприємств, де є частка державного майна;
- контролю за діяльністю органів державної виконавчої влади, на які згідно з діючим законодавством покладені функції щодо розроблення і реалізації державної фінансової політики.
Предмет державного фінансового контролю
Предметом державного фінансового контролю є розпорядча та фінансово-господарська діяльність підконтрольних об'єктів у частині формування, володіння, використання та відчуження коштів та інших активів, що належать або мають належати державі, у тому числі за зобов'язаннями по податках, зборах (обов'язкових платежах) і відрахуваннях до бюджету та позабюджетних фондів.
Див. також
Джерела
- Дікань Л.В. Фінансово-господарський контроль: навч. посіб. / Л.В. Дікань – ХНЕУ, 2008. – 346 с.
Посилання
- // Митна енциклопедія : у 2 т. / І. Г. Бережнюк (відп. ред.) та ін.. — Хм. : ПП Мельник А. А., 2013. — Т. 1 : А — Л. — 472 с. — .
Цю статтю треба для відповідності Вікіпедії. (Листопад 2012) |
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Derzhavnij finansovij kontrol kompleks cilespryamovanih zahodiv organiv yih pidrozdiliv chi sluzhbovih osib yaki zdijsnyuyut derzhavnij finansovij kontrol u mezhah povnovazhen vstanovlenih zakonodavstvom Ukrayini z metoyu uperedzhennya viyavlennya ta pripinennya na pidkontrolnomu ob yekti shodo jogo finansovo gospodarskoyi diyalnosti a takozh zabezpechennya zakonnosti finansovoyi disciplini ta efektivnosti formuvannya i vitrachannya koshtiv u tomu chisli byudzhetnih ta inshih aktiviv u procesi volodinnya rozporyadzhennya vikoristannya i vidchuzhennya derzhavnogo majna vidshkoduvannya zbitkiv ta vstanovlennya miri vidpovidalnosti u razi porushennya finansovogo u tomu chisli byudzhetnogo zakonodavstva Sub yekt derzhavnogo finansovogo kontrolyuSub yekt derzhavnogo finansovogo kontrolyu organ jogo pidrozdil chi yih sluzhbovi osobi yaki vidpovidno do zakonodavstva upovnovazheni na zdijsnennya derzhavnogo finansovogo kontrolyu i prijnyattya upravlinskih rishen shodo prityagnennya do administrativnoyi ta finansovoyi vidpovidalnosti porushnikiv finansovogo u tomu chisli byudzhetnogo zakonodavstva Meta derzhavnogo finansovogo kontrolyuMetoyu derzhavnogo finansovogo kontrolyu ye viyavlennya vidhilen vid prijnyatih norm ta standartiv porushen principiv zakonnosti efektivnosti i ekonomiyi vitrachannya materialnih resursiv na najbilsh rannij stadiyi dlya togo shob mati mozhlivist vzhiti koriguvalnih zahodiv a v okremih vipadkah prityagti vinnih do vidpovidalnosti otrimati kompensaciyu za zapodiyanu shkodu abo zdijsniti zahodi shodo zapobigannya abo skorochennya podibnih porushen u majbutnomu Osnovni principi derzhavnogo finansovogo kontrolyuOsnovnimi principami derzhavnogo finansovogo kontrolyu ye zakonnist povnota i sucilnist perevirok vidshkoduvannya zbitkiv vidpovidalnist vinnih sluzhbovih osib za dopusheni porushennya Osnovnimi principami organizaciyi derzhavnogo finansovogo kontrolyu ye uzgodzhenist ta planovist dij sub yektiv derzhavnogo finansovogo kontrolyu funkcionalna organizacijna personalna ta finansova nezalezhnist sub yektiv derzhavnogo finansovogo kontrolyu vid pidkontrolnih ob yektiv neuperedzhenist i ob yektivnist u procesi zdijsnennya derzhavnogo finansovogo kontrolyu nevtruchannya v operativnu finansovo gospodarsku diyalnist sub yektiv gospodaryuvannya za vinyatkom vipadkiv peredbachenih cim Zakonom ta finansovim zakonodavstvom v tomu chisli byudzhetnim vidpovidalnist za dostovirnist rezultativ zdijsnennya finansovogo kontrolyu sistemnist planovist i periodichnist u kontrolnij diyalnosti sub yektiv derzhavnogo finansovogo kontrolyu vidkritist i prozorist finansovogo kontrolyu za vinyatkom neobhidnosti dotrimannya rezhimu specialnih obmezhen u tomu chisli nerozgoloshennya komercijnoyi derzhavnoyi ta inshih tayemnic vidpovidno do zakonodavstva Ukrayini dotrimannya norm profesijnoyi etiki Osnovni zavdannya derzhavnogo finansovogo kontrolyu polyagayut u zabezpechennikontrolyu za zakonnistyu docilnistyu povnotoyu svoyechasnistyu ta cilovim priznachennyam i vikoristannyam derzhavnih finansovih resursiv u tomu chisli byudzhetnih dotacij subvencij kreditiv tosho kontrolyu za zakonnistyu ta docilnistyu nadannya derzhavnih finansovih i majnovih garantij yaki zabezpechuyut vidpovidnu ugodu viyavlennya rezerviv u formuvanni derzhavnih finansovih resursiv rozroblennya propozicij shodo skorochennya neracionalnih vidatkiv byudzhetnogo deficitu ta deficitu platizhnogo balansu kontrolyu za shoronnistyu pravilnistyu zberezhennya i obslugovuvannya za zakonnistyu i pravilnistyu koristuvannya docilnistyu ta efektivnistyu rozporyadzhennya materialnimi cinnostyami resursami derzhavi efektivnistyu vikoristannya palivno energetichnih resursiv stanom shoronnosti ta dotrimannyam zakonnosti i racionalnim vikoristannyam materialnih cinnostej mobilizacijnogo rezervu tosho kontrolyu za zakonnistyu docilnistyu ta efektivnistyu vikoristannya i rozporyadzhennya derzhavnimi majnovimi pravami pravami vlasnosti na akciyi pidpriyemstv tosho ocinki efektivnosti organizaciyi i provedennya peretvorennya form vlasnosti privatizaciyi kontrolyu za zakonnistyu pravilnistyu ta efektivnistyu rozporyadzhennya nematerialnimi ob yektami derzhavnoyi vlasnosti yaki stvoryuyut finansovi resursi kontrolyu za stanom ta vikoristannyam derzhavnih zapasiv i rezerviv kontrolyu za vikoristannyam planovih zavdan z nadannya derzhavnih poslug i dotrimannya normativiv finansovih vitrat z nadannya cih poslug kontrolyu za zabezpechennyam finansovoyi bezpeki derzhavi u byudzhetnomu procesi kontrolyu za zakonnistyu i pravilnistyu kvotuvannya ta dotrimannya eksportnih kvot kontrolyu za zabezpechennyam konkurentnih umov u vsih segmentah vnutrishnogo rinku konkurentnogo seredovisha ocinki makroekonomichnoyi situaciyi v krayini ta perspektiv ekonomichnogo zrostannya kontrolyu za zabezpechennyam optimizaciyi cin u monopolnih galuzyah ekonomiki kontrolyu za zakonnistyu i pravilnistyu nadannya ta vikoristannya podatkovih mitnih ta inshih finansovih pilg i perevag yaki nadayutsya sub yektam gospodaryuvannya kontrolyu za obigom derzhavnih koshtiv v kreditnij sistemi kontrolyu za organizaciyeyu groshovogo obigu v cilomu kontrolyu za povnotoyu ta svoyechasnistyu vikonannya bankivskoyu sistemoyu vidpovidnih operacij z pererahuvannya byudzhetnih koshtiv perevirki dotrimannya golovnimi rozporyadnikami rozporyadnikami ta otrimuvachami byudzhetnih koshtiv umov vidilennya rozpodilu otrimannya vikoristannya i povernennya derzhavnih koshtiv kontrolyu za pravilnim ta ekonomichno obgruntovanim rozpodilom vsih vidiv platezhiv zatverdzhenogo byudzhetu pravilnistyu i obgruntovanistyu rozrahunkiv koshtorisu priznachen kontrolyu za povnotoyu svoyechasnistyu ta cilovim priznachennyam vikonannya dohodnih i vidatkovih statej Derzhavnogo i miscevih byudzhetiv a takozh povnoti i dostovirnosti vidpovidnoyi zvitnosti viyavlennya rezerviv zrostannya dohodiv Derzhavnogo byudzhetu udoskonalennya byudzhetnogo procesu v cilomu kontrolyu za docilnistyu zastosuvannya derzhavoyu zovnishnih i vnutrishnih pozik yih cilovim priznachennyam i efektivnistyu vikoristannya kontrolyu za stanom obslugovuvannyam ta pogashennyam derzhavnogo zovnishnogo i vnutrishnogo borgu kontrolyu za svoyechasnistyu i povnotoyu rozrahunkiv z vikonannya derzhavnih zamovlen kontrolyu za svoyechasnistyu povnotoyu ta poryadkom pogashennya inozemnimi derzhavami yih yuridichnimi osobami mizhnarodnimi organizaciyami ta mizhderzhavnimi utvorennyami svoyih zaborgovanostej pered Ukrayinoyu finansovoyi ekspertizi proektiv mizhnarodnih dogovoriv Ukrayini normativno pravovih aktiv ta inshih dokumentiv yaki stosuyutsya derzhavnih koshtiv ocinki finansovogo stanu ta efektivnosti sistem upravlinnya i kontrolyu v byudzhetnih ustanovah derzhavnih i kazennih pidpriyemstvah a takozh pidpriyemstv de ye chastka derzhavnogo majna kontrolyu za diyalnistyu organiv derzhavnoyi vikonavchoyi vladi na yaki zgidno z diyuchim zakonodavstvom pokladeni funkciyi shodo rozroblennya i realizaciyi derzhavnoyi finansovoyi politiki Predmet derzhavnogo finansovogo kontrolyuPredmetom derzhavnogo finansovogo kontrolyu ye rozporyadcha ta finansovo gospodarska diyalnist pidkontrolnih ob yektiv u chastini formuvannya volodinnya vikoristannya ta vidchuzhennya koshtiv ta inshih aktiviv sho nalezhat abo mayut nalezhati derzhavi u tomu chisli za zobov yazannyami po podatkah zborah obov yazkovih platezhah i vidrahuvannyah do byudzhetu ta pozabyudzhetnih fondiv Div takozhByudzhetnij kontrolDzherelaDikan L V Finansovo gospodarskij kontrol navch posib L V Dikan HNEU 2008 346 s Posilannya Mitna enciklopediya u 2 t I G Berezhnyuk vidp red ta in Hm PP Melnik A A 2013 T 1 A L 472 s ISBN 978 617 7094 09 7 Cyu stattyu treba vikifikuvati dlya vidpovidnosti standartam yakosti Vikipediyi Bud laska dopomozhit dodavannyam dorechnih vnutrishnih posilan abo vdoskonalennyam rozmitki statti Listopad 2012