Воєнно-медична доктрина України — базовий нормативний документ, затверджений 31 жовтня 2018 року Кабінетом Міністрів України, який регламентує науково обґрунтовані принципи, єдині організаційні вимоги щодо організації медичного забезпечення Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних та розвідувальних органів, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, встановлює правила взаємодії медичних служб різних міністерств і відомств держави для розв'язання медичних проблем військової медицини в умовах надзвичайних ситуацій у мирний та воєнний час, а також під час реальних бойових дій.
Зміст
Документ визначає мету, принципи, організаційні основи системи військової охорони здоров’я, повноваження та відповідальність за її реалізацію, фінансове та ресурсне забезпечення, наукове супроводження військової охорони здоров’я, вирішення проблем військової медицини, а головне — відповідальність держави та органів виконавчої влади за розвиток системи військової охорони здоров’я і забезпечення її спроможностей у воєнний час.
Є базовим визначенням правил та принципів організації військової медицини у державі в мирний час, в період воєнного стану, під час надзвичайних ситуацій чи техногенних катастроф.
Історичні аспекти
Цей розділ містить , але походження окремих тверджень через брак . (жовтень 2018) |
Військово-медичний комплекс, який існував на території Української радянської соціалістичної республіки у складі Радянського Союзу, дістався їй у спадщину, під час розпаду СРСР, від Збройних сил СРСР, Міністерства внутрішніх справ СРСР, Комітету державної безпеки СРСР та Прикордонних військ СРСР.
З 1945 по 1991 роки на території УРСР діяли три потужні військові округи: Київський, Одеський та Прикарпатський, які мали розгалужену систему військових шпиталів-госпіталів.
Таку ж розвинену мережу мали госпіталі Міністерства внутрішніх справ СРСР. У Києві був споруджений госпіталь, підпорядкований Комітету державної безпеки СРСР. Прикордонним військам СРСР були підпорядковані госпіталі у Києві, Львові та Одесі.
Після набуття незалежності, в Україні з 1991 по 2014 роки фактично функціонувала військово-медична доктрина УРСР-СРСР, яка передбачала діяльність усіх військово-медичних закладів держави в мирних умовах. Усі вони були підпорядковані, за відомчою приналежністю Міністерству оборони, Державній прикордонній службі, Службі безпеці та Міністерству внутрішніх справ України.
Воєнна доктрина України в принципі не передбачала навіть можливості реальних військових дій з «братньою» Росією та іншими сусідніми державами. Тому, в цих окреслених параметрах, діяв увесь військово-медичний комплекс держави.
Сучасні проблеми
Цей розділ містить , але походження окремих тверджень через брак . (жовтень 2018) |
Після початку весною 2014 року військової агресії керівництва Російської Федерації проти України, виникла нагальна необхідність у розгортанні військово-польових мобільних шпиталів усіх воєнізованих відомств держави, яка показала наступні найсуттєвіші проблеми військової медицини держави:
- Недостатня кількість польових шпиталів (з усією необхідною інфраструктурою, особливо в холодний період року) та необхідних військових медиків за нагальними фаховими напрямками.
- Неузгодженість дій Державної служби з надзвичайних ситуацій з іншими військовими відомствами у оперативному розгортанні достатньої кількості військових польових шпиталів в зоні бойових дій.
- Неузгодженість спільних дій польових шпиталів різних воєнізованих відомств держави по наданню необхідної оперативної медичної допомоги військовослужбовцям цих органів та цивільним особам, які отримали поранення в ході реальних бойових дій, або артилерійських обстрілів.
- Суттєва недостатність автомобільних та авіаційних засобів військової медицини по оперативній доставці поранених/травмованих військовослужбовців до стаціонарних військових шпиталів.
- Відсутність надійної координації військових та цивільних медичних закладів України у наданні оперативної медичної допомоги пораненим військовослужбовцям за необхідними фаховими напрямками лікування.
- Суттєві недоліки у діяльності військово-лікарських комісій усіх військових відомств держави в напрямках оперативного проведення належних медичних експертиз та вчасного встановлення статусу інваліда війни (відповідної групи), члена родини загиблого військовослужбовця (в разі загибелі в умовах реальних бойових дій, або у медичній установі, як наслідок вогнепального поранення). Також, у сотень поранених військовослужбовців виникли суттєві проблеми у встановленні статусу учасника бойових дій.
Організаційна розробка доктрини
Зважаючи на виявлені суттєві недоліки та прорахунки існуючого в Україні військово-медичного комплексу, Національний інститут стратегічних досліджень, Національна академія медичних наук, Міністерство охорони здоров'я, Інститут психології ім. Г. С. Костюка Національної академії педагогічних наук, за участю фахівців медичних служб усіх воєнізованих відомств держави та громадських організацій розробили проєкт Військово-медичної доктрини України, метою якої є доцільна законодавча регламентація діяльності усіх військових та цивільних медичних закладів України в умовах військового, надзвичайного стану та мирних умовах існування держави.
Затверджений проєкт був переданий Президенту України та Раді національної безпеки і оборони України, яка 04.11.2014. схвалила його і доручила Службі безпеки України, спільно з Національною академією медичних наук розробити та затвердити концепцію Військово-медичної доктрини держави.
31 жовтня 2018 року офіційно затверджена Кабінетом Міністрів України.
Правові засади
Правовими засадами Доктрини є Конституція України, Закони України та інші офіційні законодавчі акти, які визначають основні параметри діяльності усіх воєнізованих відомств держави та їхніх медичних підрозділів.
Концепція доктрини
Цей розділ містить , але походження окремих тверджень через брак . (жовтень 2018) |
В основу Доктрини покладено єдині організаційні засади діяльності медичних служб, незалежно від відомчого підпорядкування, єдине розуміння причин зниження, втрати боєздатності військовослужбовців та ефективних шляхів її підвищення, єдині погляди на профілактику, діагностику, надання медичної та психологічної допомоги, організацію медичного забезпечення та надання медичної допомоги відповідно до загальнодержавних медичних стандартів, формування необхідного резерву та постійну готовність сил і засобів медичних служб та цивільної системи охорони здоров'я в умовах мирного та воєнного стану.
В запропонованій доктрині, висвітлено наступні суттєві параметри:
- Організаційні основи.
- Військово-політичний компонент.
- Військово-економічний компонент.
- Соціально-правовий компонент.
- Інформаційний компонент.
- Військово-медичний компонент.
- Основні складові системи військової охорони здоров'я.
- Організація та порядок надання медичної допомоги військовослужбовцям та цивільному населенню, як в зоні військових дій, так і поза її межами.
- Інтеграція та управління медичним забезпеченням усіх воєнізованих відомств держави.
- Повноваження та відповідальність за організацію медичного забезпечення вповноважених службовців.
- Фінансове та ресурсне забезпечення військово-медичної сфери України.
- Визначення основних параметрів ефективної підготовки військово-медичних кадрів у військових та цивільних навчальних закладах держави.
Прикінцеві положення доктрини, визначають, що реалізація Доктрини дасть можливість створити в державі єдиний медичний простір та суттєво підвищити ефективність військової та цивільної системи охорони здоров'я. Також, наголошено, що Доктрина є основою для формування нормативно-правової бази діяльності медичних служб усіх воєнізованих відомств держави та наявної цивільної системи охорони здоров'я в частині медичного забезпечення Збройних сил України. Важливим напрямком є спрямування усіх наукових медичних установ військового та цивільного підпорядкування на розробку ефективних методів лікування та соціально-психологічної реабілітації поранених/травмованих військовослужбовців, а також цивільних громадян, які зазнали вогнепальних поранень в зоні реальних бойових дій.
Перехід на стандарти НАТО
31 жовтня 2018 року Міністерством оборони України прийнято рішення про перехід військової медицини держави на стандарти медичного забезпечення військ НАТО.
Військові медичні заклади
До найважливіших лікувальних та науково-дослідних закладів військової медицини в державі відносяться :
Примітки
- . Архів оригіналу за 31 жовтня 2018. Процитовано 31 жовтня 2018.
- . Архів оригіналу за 31 жовтня 2018. Процитовано 31 жовтня 2018.
- . Архів оригіналу за 1 листопада 2018. Процитовано 31 жовтня 2018.
- . Архів оригіналу за 31 жовтня 2018. Процитовано 31 жовтня 2018.
- . Архів оригіналу за 31 жовтня 2018. Процитовано 31 жовтня 2018.
Джерела
- /Сайт Кабінету Міністрів України /31.10.2018/ [ 8 листопада 2018 у Wayback Machine.]
- Сайт Міністерства оборони України [ 1 листопада 2018 у Wayback Machine.]
Посилання
- Указ Президента України № 880/2014 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи із забезпечення державної безпеки» [ 20 жовтня 2018 у Wayback Machine.]
- Військово-медична доктрина України: стратегічний документ передано на розгляд Президента. [ 26 січня 2022 у Wayback Machine.]
- Проєкт доктрини [ 18 серпня 2016 у Wayback Machine.]
- Порошенко пропонує відновити в Україні військово-медичну підготовку [ 21 жовтня 2018 у Wayback Machine.]
- Військово-медична доктрина: виважена відповідь на виклики часу [ 12 травня 2018 у Wayback Machine.]
- В Україні працюють над створенням нової військово-медичної доктрини [ 5 травня 2015 у Wayback Machine.]
- За військового медика замовте словечко [ 20 жовтня 2018 у Wayback Machine.]
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Voyenno medichna doktrina Ukrayini bazovij normativnij dokument zatverdzhenij 31 zhovtnya 2018 roku Kabinetom Ministriv Ukrayini yakij reglamentuye naukovo obgruntovani principi yedini organizacijni vimogi shodo organizaciyi medichnogo zabezpechennya Zbrojnih Sil inshih utvorenih vidpovidno do zakoniv Ukrayini vijskovih formuvan pravoohoronnih ta rozviduvalnih organiv organiv specialnogo priznachennya z pravoohoronnimi funkciyami vstanovlyuye pravila vzayemodiyi medichnih sluzhb riznih ministerstv i vidomstv derzhavi dlya rozv yazannya medichnih problem vijskovoyi medicini v umovah nadzvichajnih situacij u mirnij ta voyennij chas a takozh pid chas realnih bojovih dij ZmistDokument viznachaye metu principi organizacijni osnovi sistemi vijskovoyi ohoroni zdorov ya povnovazhennya ta vidpovidalnist za yiyi realizaciyu finansove ta resursne zabezpechennya naukove suprovodzhennya vijskovoyi ohoroni zdorov ya virishennya problem vijskovoyi medicini a golovne vidpovidalnist derzhavi ta organiv vikonavchoyi vladi za rozvitok sistemi vijskovoyi ohoroni zdorov ya i zabezpechennya yiyi spromozhnostej u voyennij chas Ye bazovim viznachennyam pravil ta principiv organizaciyi vijskovoyi medicini u derzhavi v mirnij chas v period voyennogo stanu pid chas nadzvichajnih situacij chi tehnogennih katastrof Istorichni aspektiCej rozdil mistit perelik posilan ale pohodzhennya okremih tverdzhen zalishayetsya nezrozumilim cherez brak vnutrishnotekstovih dzherel vinosok Bud laska dopomozhit polipshiti cej rozdil peretvorivshi dzherela z pereliku posilan na dzherela vinoski u samomu teksti rozdilu Zvernitsya na storinku obgovorennya za poyasnennyami ta dopomozhit vipraviti nedoliki zhovten 2018 Vijskovo medichnij kompleks yakij isnuvav na teritoriyi Ukrayinskoyi radyanskoyi socialistichnoyi respubliki u skladi Radyanskogo Soyuzu distavsya yij u spadshinu pid chas rozpadu SRSR vid Zbrojnih sil SRSR Ministerstva vnutrishnih sprav SRSR Komitetu derzhavnoyi bezpeki SRSR ta Prikordonnih vijsk SRSR Z 1945 po 1991 roki na teritoriyi URSR diyali tri potuzhni vijskovi okrugi Kiyivskij Odeskij ta Prikarpatskij yaki mali rozgaluzhenu sistemu vijskovih shpitaliv gospitaliv Taku zh rozvinenu merezhu mali gospitali Ministerstva vnutrishnih sprav SRSR U Kiyevi buv sporudzhenij gospital pidporyadkovanij Komitetu derzhavnoyi bezpeki SRSR Prikordonnim vijskam SRSR buli pidporyadkovani gospitali u Kiyevi Lvovi ta Odesi Pislya nabuttya nezalezhnosti v Ukrayini z 1991 po 2014 roki faktichno funkcionuvala vijskovo medichna doktrina URSR SRSR yaka peredbachala diyalnist usih vijskovo medichnih zakladiv derzhavi v mirnih umovah Usi voni buli pidporyadkovani za vidomchoyu prinalezhnistyu Ministerstvu oboroni Derzhavnij prikordonnij sluzhbi Sluzhbi bezpeci ta Ministerstvu vnutrishnih sprav Ukrayini Voyenna doktrina Ukrayini v principi ne peredbachala navit mozhlivosti realnih vijskovih dij z bratnoyu Rosiyeyu ta inshimi susidnimi derzhavami Tomu v cih okreslenih parametrah diyav uves vijskovo medichnij kompleks derzhavi Suchasni problemiCej rozdil mistit perelik posilan ale pohodzhennya okremih tverdzhen zalishayetsya nezrozumilim cherez brak vnutrishnotekstovih dzherel vinosok Bud laska dopomozhit polipshiti cej rozdil peretvorivshi dzherela z pereliku posilan na dzherela vinoski u samomu teksti rozdilu Zvernitsya na storinku obgovorennya za poyasnennyami ta dopomozhit vipraviti nedoliki zhovten 2018 Pislya pochatku vesnoyu 2014 roku vijskovoyi agresiyi kerivnictva Rosijskoyi Federaciyi proti Ukrayini vinikla nagalna neobhidnist u rozgortanni vijskovo polovih mobilnih shpitaliv usih voyenizovanih vidomstv derzhavi yaka pokazala nastupni najsuttyevishi problemi vijskovoyi medicini derzhavi Nedostatnya kilkist polovih shpitaliv z usiyeyu neobhidnoyu infrastrukturoyu osoblivo v holodnij period roku ta neobhidnih vijskovih medikiv za nagalnimi fahovimi napryamkami Neuzgodzhenist dij Derzhavnoyi sluzhbi z nadzvichajnih situacij z inshimi vijskovimi vidomstvami u operativnomu rozgortanni dostatnoyi kilkosti vijskovih polovih shpitaliv v zoni bojovih dij Neuzgodzhenist spilnih dij polovih shpitaliv riznih voyenizovanih vidomstv derzhavi po nadannyu neobhidnoyi operativnoyi medichnoyi dopomogi vijskovosluzhbovcyam cih organiv ta civilnim osobam yaki otrimali poranennya v hodi realnih bojovih dij abo artilerijskih obstriliv Suttyeva nedostatnist avtomobilnih ta aviacijnih zasobiv vijskovoyi medicini po operativnij dostavci poranenih travmovanih vijskovosluzhbovciv do stacionarnih vijskovih shpitaliv Vidsutnist nadijnoyi koordinaciyi vijskovih ta civilnih medichnih zakladiv Ukrayini u nadanni operativnoyi medichnoyi dopomogi poranenim vijskovosluzhbovcyam za neobhidnimi fahovimi napryamkami likuvannya Suttyevi nedoliki u diyalnosti vijskovo likarskih komisij usih vijskovih vidomstv derzhavi v napryamkah operativnogo provedennya nalezhnih medichnih ekspertiz ta vchasnogo vstanovlennya statusu invalida vijni vidpovidnoyi grupi chlena rodini zagiblogo vijskovosluzhbovcya v razi zagibeli v umovah realnih bojovih dij abo u medichnij ustanovi yak naslidok vognepalnogo poranennya Takozh u soten poranenih vijskovosluzhbovciv vinikli suttyevi problemi u vstanovlenni statusu uchasnika bojovih dij Organizacijna rozrobka doktriniZvazhayuchi na viyavleni suttyevi nedoliki ta prorahunki isnuyuchogo v Ukrayini vijskovo medichnogo kompleksu Nacionalnij institut strategichnih doslidzhen Nacionalna akademiya medichnih nauk Ministerstvo ohoroni zdorov ya Institut psihologiyi im G S Kostyuka Nacionalnoyi akademiyi pedagogichnih nauk za uchastyu fahivciv medichnih sluzhb usih voyenizovanih vidomstv derzhavi ta gromadskih organizacij rozrobili proyekt Vijskovo medichnoyi doktrini Ukrayini metoyu yakoyi ye docilna zakonodavcha reglamentaciya diyalnosti usih vijskovih ta civilnih medichnih zakladiv Ukrayini v umovah vijskovogo nadzvichajnogo stanu ta mirnih umovah isnuvannya derzhavi Zatverdzhenij proyekt buv peredanij Prezidentu Ukrayini ta Radi nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini yaka 04 11 2014 shvalila jogo i doruchila Sluzhbi bezpeki Ukrayini spilno z Nacionalnoyu akademiyeyu medichnih nauk rozrobiti ta zatverditi koncepciyu Vijskovo medichnoyi doktrini derzhavi 31 zhovtnya 2018 roku oficijno zatverdzhena Kabinetom Ministriv Ukrayini Pravovi zasadiPravovimi zasadami Doktrini ye Konstituciya Ukrayini Zakoni Ukrayini ta inshi oficijni zakonodavchi akti yaki viznachayut osnovni parametri diyalnosti usih voyenizovanih vidomstv derzhavi ta yihnih medichnih pidrozdiliv Koncepciya doktriniCej rozdil mistit perelik posilan ale pohodzhennya okremih tverdzhen zalishayetsya nezrozumilim cherez brak vnutrishnotekstovih dzherel vinosok Bud laska dopomozhit polipshiti cej rozdil peretvorivshi dzherela z pereliku posilan na dzherela vinoski u samomu teksti rozdilu Zvernitsya na storinku obgovorennya za poyasnennyami ta dopomozhit vipraviti nedoliki zhovten 2018 V osnovu Doktrini pokladeno yedini organizacijni zasadi diyalnosti medichnih sluzhb nezalezhno vid vidomchogo pidporyadkuvannya yedine rozuminnya prichin znizhennya vtrati boyezdatnosti vijskovosluzhbovciv ta efektivnih shlyahiv yiyi pidvishennya yedini poglyadi na profilaktiku diagnostiku nadannya medichnoyi ta psihologichnoyi dopomogi organizaciyu medichnogo zabezpechennya ta nadannya medichnoyi dopomogi vidpovidno do zagalnoderzhavnih medichnih standartiv formuvannya neobhidnogo rezervu ta postijnu gotovnist sil i zasobiv medichnih sluzhb ta civilnoyi sistemi ohoroni zdorov ya v umovah mirnogo ta voyennogo stanu V zaproponovanij doktrini visvitleno nastupni suttyevi parametri Organizacijni osnovi Vijskovo politichnij komponent Vijskovo ekonomichnij komponent Socialno pravovij komponent Informacijnij komponent Vijskovo medichnij komponent Osnovni skladovi sistemi vijskovoyi ohoroni zdorov ya Organizaciya ta poryadok nadannya medichnoyi dopomogi vijskovosluzhbovcyam ta civilnomu naselennyu yak v zoni vijskovih dij tak i poza yiyi mezhami Integraciya ta upravlinnya medichnim zabezpechennyam usih voyenizovanih vidomstv derzhavi Povnovazhennya ta vidpovidalnist za organizaciyu medichnogo zabezpechennya vpovnovazhenih sluzhbovciv Finansove ta resursne zabezpechennya vijskovo medichnoyi sferi Ukrayini Viznachennya osnovnih parametriv efektivnoyi pidgotovki vijskovo medichnih kadriv u vijskovih ta civilnih navchalnih zakladah derzhavi Prikincevi polozhennya doktrini viznachayut sho realizaciya Doktrini dast mozhlivist stvoriti v derzhavi yedinij medichnij prostir ta suttyevo pidvishiti efektivnist vijskovoyi ta civilnoyi sistemi ohoroni zdorov ya Takozh nagolosheno sho Doktrina ye osnovoyu dlya formuvannya normativno pravovoyi bazi diyalnosti medichnih sluzhb usih voyenizovanih vidomstv derzhavi ta nayavnoyi civilnoyi sistemi ohoroni zdorov ya v chastini medichnogo zabezpechennya Zbrojnih sil Ukrayini Vazhlivim napryamkom ye spryamuvannya usih naukovih medichnih ustanov vijskovogo ta civilnogo pidporyadkuvannya na rozrobku efektivnih metodiv likuvannya ta socialno psihologichnoyi reabilitaciyi poranenih travmovanih vijskovosluzhbovciv a takozh civilnih gromadyan yaki zaznali vognepalnih poranen v zoni realnih bojovih dij Perehid na standarti NATO31 zhovtnya 2018 roku Ministerstvom oboroni Ukrayini prijnyato rishennya pro perehid vijskovoyi medicini derzhavi na standarti medichnogo zabezpechennya vijsk NATO Vijskovi medichni zakladiDo najvazhlivishih likuvalnih ta naukovo doslidnih zakladiv vijskovoyi medicini v derzhavi vidnosyatsya Golovnij vijskovo medichnij gospital Ministerstva oboroni Ukrayini Centralnij klinichnij gospital Derzhavnoyi prikordonnoyi sluzhbi Ukrayini Centralnij gospital Sluzhbi bezpeki Ukrayini Centralnij gospital Ministerstva vnutrishnih sprav UkrayiniPrimitki Arhiv originalu za 31 zhovtnya 2018 Procitovano 31 zhovtnya 2018 Arhiv originalu za 31 zhovtnya 2018 Procitovano 31 zhovtnya 2018 Arhiv originalu za 1 listopada 2018 Procitovano 31 zhovtnya 2018 Arhiv originalu za 31 zhovtnya 2018 Procitovano 31 zhovtnya 2018 Arhiv originalu za 31 zhovtnya 2018 Procitovano 31 zhovtnya 2018 Dzherela Sajt Kabinetu Ministriv Ukrayini 31 10 2018 8 listopada 2018 u Wayback Machine Sajt Ministerstva oboroni Ukrayini 1 listopada 2018 u Wayback Machine PosilannyaUkaz Prezidenta Ukrayini 880 2014 Pro rishennya Radi nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini vid 4 listopada 2014 roku Pro nevidkladni zahodi iz zabezpechennya derzhavnoyi bezpeki 20 zhovtnya 2018 u Wayback Machine Vijskovo medichna doktrina Ukrayini strategichnij dokument peredano na rozglyad Prezidenta 26 sichnya 2022 u Wayback Machine Proyekt doktrini 18 serpnya 2016 u Wayback Machine Poroshenko proponuye vidnoviti v Ukrayini vijskovo medichnu pidgotovku 21 zhovtnya 2018 u Wayback Machine Vijskovo medichna doktrina vivazhena vidpovid na vikliki chasu 12 travnya 2018 u Wayback Machine V Ukrayini pracyuyut nad stvorennyam novoyi vijskovo medichnoyi doktrini 5 travnya 2015 u Wayback Machine Za vijskovogo medika zamovte slovechko 20 zhovtnya 2018 u Wayback Machine