Воє́нна організа́ція держа́ви — базовий елемент системи воєнної безпеки, сукупність органів державного управління військовим і військово-технічним будівництвом, оборонно-промислового і наукового комплексів держави, військових формувань та органів, призначених для виконання завдань воєнної безпеки воєнними та цивільними методами, а також нормативно-правова база, яка визначає функції, права, обов'язки і взаємозв'язки усіх елементів Воєнної організації.
Призначення воєнної організації держави
Воєнна організація створюється державою для захисту особи, суспільства і державного ладу, забезпечення зовнішньої і внутрішньої безпеки, передусім, для відбиття зовнішньої агресії, що зазіхає на суверенітет, територіальну цілісність і соціально-політичний устрій держави, а також для придушення внутрішніх протиправних виступів, що загрожують суспільному ладу і політичному режиму.
Структура Воєнної організації держави залежить від рівня розвитку суспільства, характеру політичного устрою, соціально-економічної бази, а також від розвитку засобів збройної боротьби, умов внутрішньої і зовнішньополітичної обстановки. Зокрема, у воєнний час в рамках Воєнної організації держави можуть додатково створюватися партизанські формування, народні ополчення, міліцейські (жандармські) та інші частини.
Воєнна організація України
В Україні під Воєнною організацією розуміється сукупність органів державної влади, військових формувань, утворених відповідно до законів України, діяльність яких перебуває під демократичним цивільним контролем з боку суспільства і безпосередньо спрямована на захист національних інтересів України від зовнішніх загроз. Закон України «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави» дає більш конкретне тлумачення терміну Воєнна оргнізація. Згідно з ним це охоплена єдиним керівництвом сукупність органів державної влади, військових формувань, утворених відповідно до Конституції і законів України, діяльність яких перебуває під демократичним контролем суспільства і відповідно до Конституції та законів України безпосередньо спрямована на вирішення завдань захисту інтересів держави від зовнішніх та внутрішніх загроз.
До основних елементів Воєнної організації України належать: Верховна Рада, Президент, Рада національної безпеки і оборони, Кабінет Міністрів, Міністерство оборони, (Генеральний Штаб ЗС України), інші військові формування, правоохоронні органи, інші центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, окремі (громадяни).
Тобто, Військова організація держави це єдиний організм, який структурно складається з двох підсистем (компонентів): органів державної влади (управлінсько-регламентуючий компонент) і військових формувань (силовий компонент). Базова складова воєнної безпеки — Збройні Сили України. Крім них силовий компонент системи включає Державну прикордонну службу, Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ, військові підрозділи Управління державної охорони, Служби безпеки України, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій інші державні військові формування.
Нормативно-правову базу воєнної організації держави як інструмента національної безпеки формують закони України , , , , а також і Воєнна доктрина України, які розмежовують права та функції державних органів України як складових воєнної організації.
Критика і підходи до формування сучасної моделі воєнної організації
В українському законодавстві існує цілий ряд колізій (правових розбіжностей), які породжують плутанину при визначенні, функцій, завдань та повноважень структурних ланок воєнної організації держави. Експерти в галузі національної безпеки відзначають неефективність, непослідовність, недостатня наукова обґрунтованість, незадовільну координацію та взаємоузгодженість дій компонентів Воєнної організації України, які обумовлені відсутністю чіткого управління нею, безсистемністю та хаотичністю більшості процесів, що відбуваються в цій сфері діяльності, недостатнім нормативно-правовим, організаційним, науково-методичним, інформаційно-аналітичним та ресурсним забезпеченням воєнної безпеки. Сучасні безпекові проблеми та виклики вимагають принципово нових науково обґрунтованих підходів до формування Воєнної організації держави і сектору безпеки в цілому, пошуку ефективніших шляхів та механізмів захисту національних інтересів від реальних та потенційних загроз воєнного характеру.
Розробка стратегії воєнної безпеки України
20 січня 2021 року Кабінет Міністрів України схвалив проєкт указу Президента про введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони «Про Стратегію воєнної безпеки України».
«Стратегією воєнної безпеки України визначаються шляхи досягнення цілей і реалізації пріоритетів державної політики у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва, зокрема, стосовно безпекового середовища в контексті воєнної безпеки; цілі, пріоритети, завдання та шляхи реалізації державної політики у сфері оборони; соціально-політичні, економічні та інші умови реалізації державної політики у сфері оборони, воєнно-політичні та воєнно-стратегічні обмеження; ресурсне забезпечення потреб оборони; перспективна модель організації оборони, Збройних сил України та інших складових сил оборони в частині визначених завдань з оборони держави, стратегії та критеріїв досягнення спільних оборонних спроможностей; імовірні сценарії застосування сил безпеки і сил оборони для виконання завдань з оборони держави з розподілом відповідальності складових сектору безпеки і оборони за організацію оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності; управління ризиками у сфері воєнної безпеки», - йдеться в пояснювальній записці до проєкту указу.
Примітки
- Закон України Про основи національної безпеки України
- . Архів оригіналу за 25 січня 2022. Процитовано 27 листопада 2011.
- Рекомендації науково-громадських слухань «Ефективність державного управління у системі забезпечення національної безпеки: проблеми та шляхи вирішення» від 26 березня 2008 року. — К.: Центр воєнної політики та політики безпеки Укр. Акад. наук.
- . Архів оригіналу за 5 березня 2016. Процитовано 27 листопада 2011.
- . Архів оригіналу за 20 січня 2021. Процитовано 20 січня 2021.
Законодавчі акти України
- Закон України Про основи національної безпеки України
- Стратегія національної безпеки України
- Закон України Про засади внутрішньої і зовнішньої політики [ 23 січня 2022 у Wayback Machine.]
- Воєнна доктрина України [ 22 березня 2022 у Wayback Machine.]
- Закон України Про оборону України [ 5 лютого 2012 у Wayback Machine.]
- Закон України Про Збройні Сили України [ 5 лютого 2012 у Wayback Machine.]
Література
- Воєнна безпека України. На межі тисячоліть. Монографія. Під ред Г. М. Перепелиці. Національний інститут стратегічних досліджень. — К.: «Стилос», 2002
- Воєнна організація держави: шляхи трансформації. Монографія. Під ред. І. В. Романова. — К.: Приватне видавництво, 2009
- Актуальні проблеми реалізації політики національної безпеки України в оборонній сфері: науково-інформаційний збірник. Під ред. В. П. Горбуліна / підг. Ю. М. Романов. Національний центр з питань євроатлантичної інтеграції України. — К.: ДП НВЦ «Євроатлантикінформ», 2006
- Маначинський О. Я., Соболєв А. А. Воєнна безпека України та вплив на неї геополітичних факторів. Рада національної безпеки і оборони України. Національний інститут стратегічних досліджень. — К.: НІСД, 1997
Електронні джерела
- Національна безпека України. Під ред. Бєлова О. Ф. Національний інститут стратегічних досліджень. 1997 [ 14 серпня 2014 у Wayback Machine.]
- Нормативно-правові питання розвитку системи забезпечення воєнної безпеки — складової національної безпеки і оборони України. Погібко О. І. VuzLib.com [ 14 серпня 2014 у Wayback Machine.]
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Ne plutati z vijskovoyu organizaciyeyu angl Military organization organizacijno shtatnoyu strukturoyu Zbrojnih Sil Voye nna organiza ciya derzha vi bazovij element sistemi voyennoyi bezpeki sukupnist organiv derzhavnogo upravlinnya vijskovim i vijskovo tehnichnim budivnictvom oboronno promislovogo i naukovogo kompleksiv derzhavi vijskovih formuvan ta organiv priznachenih dlya vikonannya zavdan voyennoyi bezpeki voyennimi ta civilnimi metodami a takozh normativno pravova baza yaka viznachaye funkciyi prava obov yazki i vzayemozv yazki usih elementiv Voyennoyi organizaciyi Priznachennya voyennoyi organizaciyi derzhaviVoyenna organizaciya stvoryuyetsya derzhavoyu dlya zahistu osobi suspilstva i derzhavnogo ladu zabezpechennya zovnishnoyi i vnutrishnoyi bezpeki peredusim dlya vidbittya zovnishnoyi agresiyi sho zazihaye na suverenitet teritorialnu cilisnist i socialno politichnij ustrij derzhavi a takozh dlya pridushennya vnutrishnih protipravnih vistupiv sho zagrozhuyut suspilnomu ladu i politichnomu rezhimu Struktura Voyennoyi organizaciyi derzhavi zalezhit vid rivnya rozvitku suspilstva harakteru politichnogo ustroyu socialno ekonomichnoyi bazi a takozh vid rozvitku zasobiv zbrojnoyi borotbi umov vnutrishnoyi i zovnishnopolitichnoyi obstanovki Zokrema u voyennij chas v ramkah Voyennoyi organizaciyi derzhavi mozhut dodatkovo stvoryuvatisya partizanski formuvannya narodni opolchennya milicejski zhandarmski ta inshi chastini Voyenna organizaciya UkrayiniV Ukrayini pid Voyennoyu organizaciyeyu rozumiyetsya sukupnist organiv derzhavnoyi vladi vijskovih formuvan utvorenih vidpovidno do zakoniv Ukrayini diyalnist yakih perebuvaye pid demokratichnim civilnim kontrolem z boku suspilstva i bezposeredno spryamovana na zahist nacionalnih interesiv Ukrayini vid zovnishnih zagroz Zakon Ukrayini Pro demokratichnij civilnij kontrol nad Voyennoyu organizaciyeyu i pravoohoronnimi organami derzhavi daye bilsh konkretne tlumachennya terminu Voyenna orgnizaciya Zgidno z nim ce ohoplena yedinim kerivnictvom sukupnist organiv derzhavnoyi vladi vijskovih formuvan utvorenih vidpovidno do Konstituciyi i zakoniv Ukrayini diyalnist yakih perebuvaye pid demokratichnim kontrolem suspilstva i vidpovidno do Konstituciyi ta zakoniv Ukrayini bezposeredno spryamovana na virishennya zavdan zahistu interesiv derzhavi vid zovnishnih ta vnutrishnih zagroz Do osnovnih elementiv Voyennoyi organizaciyi Ukrayini nalezhat Verhovna Rada Prezident Rada nacionalnoyi bezpeki i oboroni Kabinet Ministriv Ministerstvo oboroni Generalnij Shtab ZS Ukrayini inshi vijskovi formuvannya pravoohoronni organi inshi centralni organi vikonavchoyi vladi organi miscevogo samovryaduvannya pidpriyemstva ustanovi ta organizaciyi okremi gromadyani Tobto Vijskova organizaciya derzhavi ce yedinij organizm yakij strukturno skladayetsya z dvoh pidsistem komponentiv organiv derzhavnoyi vladi upravlinsko reglamentuyuchij komponent i vijskovih formuvan silovij komponent Bazova skladova voyennoyi bezpeki Zbrojni Sili Ukrayini Krim nih silovij komponent sistemi vklyuchaye Derzhavnu prikordonnu sluzhbu Vnutrishni vijska Ministerstva vnutrishnih sprav vijskovi pidrozdili Upravlinnya derzhavnoyi ohoroni Sluzhbi bezpeki Ukrayini Ministerstva z pitan nadzvichajnih situacij inshi derzhavni vijskovi formuvannya Normativno pravovu bazu voyennoyi organizaciyi derzhavi yak instrumenta nacionalnoyi bezpeki formuyut zakoni Ukrayini a takozh i Voyenna doktrina Ukrayini yaki rozmezhovuyut prava ta funkciyi derzhavnih organiv Ukrayini yak skladovih voyennoyi organizaciyi Kritika i pidhodi do formuvannya suchasnoyi modeli voyennoyi organizaciyiV ukrayinskomu zakonodavstvi isnuye cilij ryad kolizij pravovih rozbizhnostej yaki porodzhuyut plutaninu pri viznachenni funkcij zavdan ta povnovazhen strukturnih lanok voyennoyi organizaciyi derzhavi Eksperti v galuzi nacionalnoyi bezpeki vidznachayut neefektivnist neposlidovnist nedostatnya naukova obgruntovanist nezadovilnu koordinaciyu ta vzayemouzgodzhenist dij komponentiv Voyennoyi organizaciyi Ukrayini yaki obumovleni vidsutnistyu chitkogo upravlinnya neyu bezsistemnistyu ta haotichnistyu bilshosti procesiv sho vidbuvayutsya v cij sferi diyalnosti nedostatnim normativno pravovim organizacijnim naukovo metodichnim informacijno analitichnim ta resursnim zabezpechennyam voyennoyi bezpeki Suchasni bezpekovi problemi ta vikliki vimagayut principovo novih naukovo obgruntovanih pidhodiv do formuvannya Voyennoyi organizaciyi derzhavi i sektoru bezpeki v cilomu poshuku efektivnishih shlyahiv ta mehanizmiv zahistu nacionalnih interesiv vid realnih ta potencijnih zagroz voyennogo harakteru Rozrobka strategiyi voyennoyi bezpeki Ukrayini20 sichnya 2021 roku Kabinet Ministriv Ukrayini shvaliv proyekt ukazu Prezidenta pro vvedennya v diyu rishennya Radi nacionalnoyi bezpeki i oboroni Pro Strategiyu voyennoyi bezpeki Ukrayini Strategiyeyu voyennoyi bezpeki Ukrayini viznachayutsya shlyahi dosyagnennya cilej i realizaciyi prioritetiv derzhavnoyi politiki u voyennij sferi sferah oboroni i vijskovogo budivnictva zokrema stosovno bezpekovogo seredovisha v konteksti voyennoyi bezpeki cili prioriteti zavdannya ta shlyahi realizaciyi derzhavnoyi politiki u sferi oboroni socialno politichni ekonomichni ta inshi umovi realizaciyi derzhavnoyi politiki u sferi oboroni voyenno politichni ta voyenno strategichni obmezhennya resursne zabezpechennya potreb oboroni perspektivna model organizaciyi oboroni Zbrojnih sil Ukrayini ta inshih skladovih sil oboroni v chastini viznachenih zavdan z oboroni derzhavi strategiyi ta kriteriyiv dosyagnennya spilnih oboronnih spromozhnostej imovirni scenariyi zastosuvannya sil bezpeki i sil oboroni dlya vikonannya zavdan z oboroni derzhavi z rozpodilom vidpovidalnosti skladovih sektoru bezpeki i oboroni za organizaciyu oboroni Ukrayini zahistu yiyi suverenitetu teritorialnoyi cilisnosti i nedotorkannosti upravlinnya rizikami u sferi voyennoyi bezpeki jdetsya v poyasnyuvalnij zapisci do proyektu ukazu PrimitkiZakon Ukrayini Pro osnovi nacionalnoyi bezpeki Ukrayini Arhiv originalu za 25 sichnya 2022 Procitovano 27 listopada 2011 Rekomendaciyi naukovo gromadskih sluhan Efektivnist derzhavnogo upravlinnya u sistemi zabezpechennya nacionalnoyi bezpeki problemi ta shlyahi virishennya vid 26 bereznya 2008 roku K Centr voyennoyi politiki ta politiki bezpeki Ukr Akad nauk Arhiv originalu za 5 bereznya 2016 Procitovano 27 listopada 2011 Arhiv originalu za 20 sichnya 2021 Procitovano 20 sichnya 2021 Zakonodavchi akti UkrayiniZakon Ukrayini Pro osnovi nacionalnoyi bezpeki Ukrayini Strategiya nacionalnoyi bezpeki Ukrayini Zakon Ukrayini Pro zasadi vnutrishnoyi i zovnishnoyi politiki 23 sichnya 2022 u Wayback Machine Voyenna doktrina Ukrayini 22 bereznya 2022 u Wayback Machine Zakon Ukrayini Pro oboronu Ukrayini 5 lyutogo 2012 u Wayback Machine Zakon Ukrayini Pro Zbrojni Sili Ukrayini 5 lyutogo 2012 u Wayback Machine LiteraturaVoyenna bezpeka Ukrayini Na mezhi tisyacholit Monografiya Pid red G M Perepelici Nacionalnij institut strategichnih doslidzhen K Stilos 2002 ISBN 966 8009 17 7 Voyenna organizaciya derzhavi shlyahi transformaciyi Monografiya Pid red I V Romanova K Privatne vidavnictvo 2009 ISBN 966 554 001 7 Aktualni problemi realizaciyi politiki nacionalnoyi bezpeki Ukrayini v oboronnij sferi naukovo informacijnij zbirnik Pid red V P Gorbulina pidg Yu M Romanov Nacionalnij centr z pitan yevroatlantichnoyi integraciyi Ukrayini K DP NVC Yevroatlantikinform 2006 Manachinskij O Ya Sobolyev A A Voyenna bezpeka Ukrayini ta vpliv na neyi geopolitichnih faktoriv Rada nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini Nacionalnij institut strategichnih doslidzhen K NISD 1997Elektronni dzherelaNacionalna bezpeka Ukrayini Pid red Byelova O F Nacionalnij institut strategichnih doslidzhen 1997 14 serpnya 2014 u Wayback Machine Normativno pravovi pitannya rozvitku sistemi zabezpechennya voyennoyi bezpeki skladovoyi nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini Pogibko O I VuzLib com 14 serpnya 2014 u Wayback Machine