Фінансове право (лат. «finansia» — «готівка», «прибуток») — це система правових норм, що регулюють суспільні відносини у сфері збирання та використання органами влади коштів для забезпечення виконання функції держави.
Система фінансового права
Фінансове право має систему організації фінансово-правових норм, які між собою узгоджені та згрупованні у фінансово-правові інститути і підгалузі.
Основні структурні елементи системи фінансового права:
- фінансово-правова норма — базовий структурний елемент;
- фінансово-правовий інститут — об'єднання (сукупність) фінансово-правових норм, що регулюють певну групу однорідних фінансово-правових відносин. Розподіляють:
- за функціональною роллю: регулятивні (наприклад, інститут місцевих податків і зборів) та охоронні (наприклад, інститут фінансової відповідальності);
- за змістом: матеріальні (наприклад, інститут бюджетного устрою) та процесуальні (наприклад, інститут бюджетного процесу);
- підгалузь фінансового права — об'єднання інститутів фінансового права, що регулюють окремий вид фінансових правовідносин (наприклад, бюджетне право, податкове право, банківське право).
Таким чином, кожна підгалузь поділяється на правові фінансові інститути — групи правових норм, об'єднані в глави Бюджетного кодексу України:
- доходи і видатки державного бюджету України;
- виконання державного бюджету України;
- надходження та витрати місцевих бюджетів;
- між бюджетні трансферти;
- відповідальність за бюджетні правопорушення та інші.
Від системи фінансового права як галузі права слід відрізняти систему фінансового законодавства, яка є:
- виданням правових норм;
- закріпленням їх в офіційних актах;
- систематизацією цих актів;
- та має свою структуру.
Терміном система законодавства часто позначають сукупність нормативно-правових актів, у яких об'єктивуються внутрішні змістові та структурні характеристики права. Див. також: співвідношення система права та система законодавства.
Ознаки фінансового права
- встановлюється чи санкціонується державою. Відповідно до ст. 92 Конституції України, виключно законами України встановлюються:
- державний бюджет України (бюджетна система України);
- система оподаткування (податки і збори);
- статус національної валюти (а також статус іноземних валют на території України).
- має, як правило імперативний характер;
- є системою норм, що мають внутрішній розподіл на підгалузі та інститути фінансового права;
- є загальнообов'язковим, так як приписи фінансових норм обов'язкові для виконання тими особами, яким вони адресовані;
- є відносно стабільним і динамічним: норми податкового і банківського права є відносно стабільними, а норми бюджетного права приймаються компетентними органами щорічно;
- є формально визначеним;
- забезпечується примусовою силою державного апарату.
Норми фінансового права
Фінансове право складається з
- Загальної частини — яка об'єднує норми, які є спільними для всіх фінансово-правових відносин і становлять підґрунтя для регулювання правовідносин у сфері фінансової діяльності держави та місцевого самоврядування. Норми Загальної частини визначають:
- поняття та зміст фінансів і фінансової системи;
- поняття фінансової діяльності органів державної влади й місцевого самоврядування, її завдання, принципи, форми й методи здійснення;
- правовий статус суб'єктів фінансової діяльності;
- предмет і метод фінансового права, його поняття, систему й джерела;
- правову характеристику фінансових правовідносин та фінансово-правових норм:
- правові основи фінансового контролю.
- Особливої частини — об'єднує норми, які регулюють окремі напрями фінансової діяльності держави та місцевого самоврядування, різні ланки фінансової системи, зокрема суспільні відносини в галузі:
- державного й місцевого бюджетів;
- спеціальних цільових фондів коштів:
- державних і місцевих доходів:
- державного й муніципального кредиту;
- обов'язкового державного страхування;
- державних і місцевих видатків;
- грошового обігу й розрахунків;
- банківського кредитування (щодо задоволення публічного інтересу);
- валютного регулювання;
- фінансів суб'єктів господарювання тощо.
Тобто норми Загальної частини фінансового права конкретизуються в його Особливій частині.
Провідне місце в Особливій частині фінансового права посідає бюджетне право, яке входить до неї як підгалузь і складається з двох великих правових інститутів:
Методи фінансового права
Методи фінансового права поділяються на:
- імперативний метод — має високий рівень визначеності фінансово-правових норм, які вимагають точного і безумовного виконання їх приписів і забороною учасникам фінансово-правових відносин самостійно вибирати певну поведінку в конкретних умовах;
- субординаційний метод — застосовується для сторін, які юридично нерівні. Однією стороною фінансово-правових відносин завжди виступає представник держави, який направляє іншій стороні владну вказівку, закріплену в нормативно-правовому акті, що має бути виконана;
- диспозитивний метод — дозволяє суб'єкту вибирати певну поведінку в межах передбачених правовою нормою, зазвичай застосовується в банківських відносинах;
- рекомендаційний метод — визначає компетентними органами певних зразків поведінки суб'єктів, що можуть бути використані ними на власний розсуд.
Джерела фінансового права
Джерела фінансового права — це правові акти органів законодавчої, виконавчої влади i місцевого самоврядування, в яких містяться норми фінансового права. Джерело фінансового права повинне встановлювати певні правила поведінки, які унеможливлюють його індивідуалізацію стосовно окремого суб'єкта, воно повинно бути видано компетентним органом, мати чітку відповідність матеріальної та процесуальної сторони функціонування фінансового механізму.
На відміну від інших галузей права, будь-якого джерела у вигляді кодексу або іншого акта фінансове право не має. Однак, існує кодифікований акт з бюджетного права — Бюджетний кодекс України та податкового права — Податковий кодекс України. Головним джерелом фінансового права є Конституція України, у якій закріплено основи правової організації фінансової діяльності держави, її суб'єктивний склад у цілому і за окремими її напрямами.
Класифікація джерел фінансового права
За територіальною ознакою:
- загальнодержавні (нормативні акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади тощо)
- місцеві нормативні акти (наприклад, фінансово-правові акти органів місцевого самоврядування).
За характером правових норм:
- нормативні (акти, що містять правові норми загального характеру, прийняті компетентними органами у встановленому порядку)
- ненормативні акти (такі, що не містять норм загального характеру).
За властивостями правового регулювання та характеру встановлення джерела фінансового права виділяють:
- нормативні правові акти, які є основними, а в більшості випадків і єдиними джерелами фінансового права. В окремих випадках усі інші джерела розглядаються як похідні від нормативного акта;
- звичай, санкціонований компетентними органами у встановленому порядку. У фінансовому праві найчастіше йдеться про звичай як джерело права, стосовно якого є відсилання у законі;
- прецедент, специфіка якого полягає в тому, що правозастосовний орган фактично виступає як нормотворча структура. Значного поширення як джерело фінансового права набув у державах англосаксонської правової системи;
- міжнародні договори, які набувають важливого значення при врегулюванні подвійного оподаткування.
Фінансово-правові відносини
Фінансово правові відносини можуть виникати між:
- державою та її адміністративно-територіальними одиницями: селами, містами, областями, районами тощо;
- центральними та місцевими органами влади та місцевого самоврядування;
- установами, організаціями.
Примітки
- Метод фінансового права [ 9 травня 2016 у Wayback Machine.] //Словник фінансово-правових термінів / за заг. ред. д. ю.н., проф. Л. К. Воронової. — 2-е вид., переробл. і доповн. — К.: Алерта, 2011—558 с.
Література
- Правознавство: підруч. для 10 кл. загальноосвіт. навч. закл.: рівень стандарту, академ. рівень / С. Б. Гавриш, В. Л. Сутковий, Т. М. Філіпенко. — К.: Генеза, 2010.
- Фінансове право: навч. посіб. / Ю. С. Назар, Н. І. Романів ; Львів. держ. ун-т внутр. справ. — Львів: ЛьвДУВС, 2012. — 243 с. — Бібліогр.: с. 242—243 (19 назв) та в кінці глав. —
- Фінансове право України: навч. посіб. (у схемах, табл. та комент.) / К. А. Гурковська [та ін.] ; М-во внутр. справ України, Львів. держ. ун-т внутр. справ. — Львів: ЛьвДУВС, 2016. — 306 с. : схеми. — Бібліогр.: с. 290—306 та в кінці розд. —
Посилання
- //Словник фінансово-правових термінів / за заг. ред. д. ю.н., проф. Л. К. Воронової. — 2-е вид., переробл. і доповн. — К.: Алерта, 2011—558 с.
- //Словник фінансово-правових термінів
- [[https://web.archive.org/web/20160828021534/http://leksika.com.ua/13500424/legal/finansove_pravo Архівовано 28 серпня 2016 у Wayback Machine.] ФІНАНСОВЕ ПРАВО] //Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998—2004. — .
- http://pidruchniki.com/14290710/pravo/osnovi_finansovogo_prava_ukrayini [ 29 жовтня 2014 у Wayback Machine.]
- http://pidruchniki.com/17530607/pravo/osnovi_finansovogo_prava_ukrayini [ 29 жовтня 2014 у Wayback Machine.]
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Finansove pravo lat finansia gotivka pributok ce sistema pravovih norm sho regulyuyut suspilni vidnosini u sferi zbirannya ta vikoristannya organami vladi koshtiv dlya zabezpechennya vikonannya funkciyi derzhavi Sistema finansovogo pravaFinansove pravo maye sistemu organizaciyi finansovo pravovih norm yaki mizh soboyu uzgodzheni ta zgrupovanni u finansovo pravovi instituti i pidgaluzi Osnovni strukturni elementi sistemi finansovogo prava finansovo pravova norma bazovij strukturnij element finansovo pravovij institut ob yednannya sukupnist finansovo pravovih norm sho regulyuyut pevnu grupu odnoridnih finansovo pravovih vidnosin Rozpodilyayut za funkcionalnoyu rollyu regulyativni napriklad institut miscevih podatkiv i zboriv ta ohoronni napriklad institut finansovoyi vidpovidalnosti za zmistom materialni napriklad institut byudzhetnogo ustroyu ta procesualni napriklad institut byudzhetnogo procesu pidgaluz finansovogo prava ob yednannya institutiv finansovogo prava sho regulyuyut okremij vid finansovih pravovidnosin napriklad byudzhetne pravo podatkove pravo bankivske pravo Takim chinom kozhna pidgaluz podilyayetsya na pravovi finansovi instituti grupi pravovih norm ob yednani v glavi Byudzhetnogo kodeksu Ukrayini dohodi i vidatki derzhavnogo byudzhetu Ukrayini vikonannya derzhavnogo byudzhetu Ukrayini nadhodzhennya ta vitrati miscevih byudzhetiv mizh byudzhetni transferti vidpovidalnist za byudzhetni pravoporushennya ta inshi Vid sistemi finansovogo prava yak galuzi prava slid vidriznyati sistemu finansovogo zakonodavstva yaka ye vidannyam pravovih norm zakriplennyam yih v oficijnih aktah sistematizaciyeyu cih aktiv ta maye svoyu strukturu Terminom sistema zakonodavstva chasto poznachayut sukupnist normativno pravovih aktiv u yakih ob yektivuyutsya vnutrishni zmistovi ta strukturni harakteristiki prava Div takozh spivvidnoshennya sistema prava ta sistema zakonodavstva Oznaki finansovogo pravavstanovlyuyetsya chi sankcionuyetsya derzhavoyu Vidpovidno do st 92 Konstituciyi Ukrayini viklyuchno zakonami Ukrayini vstanovlyuyutsya derzhavnij byudzhet Ukrayini byudzhetna sistema Ukrayini sistema opodatkuvannya podatki i zbori status nacionalnoyi valyuti a takozh status inozemnih valyut na teritoriyi Ukrayini maye yak pravilo imperativnij harakter ye sistemoyu norm sho mayut vnutrishnij rozpodil na pidgaluzi ta instituti finansovogo prava ye zagalnoobov yazkovim tak yak pripisi finansovih norm obov yazkovi dlya vikonannya timi osobami yakim voni adresovani ye vidnosno stabilnim i dinamichnim normi podatkovogo i bankivskogo prava ye vidnosno stabilnimi a normi byudzhetnogo prava prijmayutsya kompetentnimi organami shorichno ye formalno viznachenim zabezpechuyetsya primusovoyu siloyu derzhavnogo aparatu Normi finansovogo pravaFinansove pravo skladayetsya z Zagalnoyi chastini yaka ob yednuye normi yaki ye spilnimi dlya vsih finansovo pravovih vidnosin i stanovlyat pidgruntya dlya regulyuvannya pravovidnosin u sferi finansovoyi diyalnosti derzhavi ta miscevogo samovryaduvannya Normi Zagalnoyi chastini viznachayut ponyattya ta zmist finansiv i finansovoyi sistemi ponyattya finansovoyi diyalnosti organiv derzhavnoyi vladi j miscevogo samovryaduvannya yiyi zavdannya principi formi j metodi zdijsnennya pravovij status sub yektiv finansovoyi diyalnosti predmet i metod finansovogo prava jogo ponyattya sistemu j dzherela pravovu harakteristiku finansovih pravovidnosin ta finansovo pravovih norm pravovi osnovi finansovogo kontrolyu Osoblivoyi chastini ob yednuye normi yaki regulyuyut okremi napryami finansovoyi diyalnosti derzhavi ta miscevogo samovryaduvannya rizni lanki finansovoyi sistemi zokrema suspilni vidnosini v galuzi derzhavnogo j miscevogo byudzhetiv specialnih cilovih fondiv koshtiv derzhavnih i miscevih dohodiv derzhavnogo j municipalnogo kreditu obov yazkovogo derzhavnogo strahuvannya derzhavnih i miscevih vidatkiv groshovogo obigu j rozrahunkiv bankivskogo kredituvannya shodo zadovolennya publichnogo interesu valyutnogo regulyuvannya finansiv sub yektiv gospodaryuvannya tosho Tobto normi Zagalnoyi chastini finansovogo prava konkretizuyutsya v jogo Osoblivij chastini Providne misce v Osoblivij chastini finansovogo prava posidaye byudzhetne pravo yake vhodit do neyi yak pidgaluz i skladayetsya z dvoh velikih pravovih institutiv byudzhetnij ustrij byudzhetnij proces Metodi finansovogo pravaMetodi finansovogo prava podilyayutsya na imperativnij metod maye visokij riven viznachenosti finansovo pravovih norm yaki vimagayut tochnogo i bezumovnogo vikonannya yih pripisiv i zaboronoyu uchasnikam finansovo pravovih vidnosin samostijno vibirati pevnu povedinku v konkretnih umovah subordinacijnij metod zastosovuyetsya dlya storin yaki yuridichno nerivni Odniyeyu storonoyu finansovo pravovih vidnosin zavzhdi vistupaye predstavnik derzhavi yakij napravlyaye inshij storoni vladnu vkazivku zakriplenu v normativno pravovomu akti sho maye buti vikonana dispozitivnij metod dozvolyaye sub yektu vibirati pevnu povedinku v mezhah peredbachenih pravovoyu normoyu zazvichaj zastosovuyetsya v bankivskih vidnosinah rekomendacijnij metod viznachaye kompetentnimi organami pevnih zrazkiv povedinki sub yektiv sho mozhut buti vikoristani nimi na vlasnij rozsud Dzherela finansovogo pravaDzherela finansovogo prava ce pravovi akti organiv zakonodavchoyi vikonavchoyi vladi i miscevogo samovryaduvannya v yakih mistyatsya normi finansovogo prava Dzherelo finansovogo prava povinne vstanovlyuvati pevni pravila povedinki yaki unemozhlivlyuyut jogo individualizaciyu stosovno okremogo sub yekta vono povinno buti vidano kompetentnim organom mati chitku vidpovidnist materialnoyi ta procesualnoyi storoni funkcionuvannya finansovogo mehanizmu Na vidminu vid inshih galuzej prava bud yakogo dzherela u viglyadi kodeksu abo inshogo akta finansove pravo ne maye Odnak isnuye kodifikovanij akt z byudzhetnogo prava Byudzhetnij kodeks Ukrayini ta podatkovogo prava Podatkovij kodeks Ukrayini Golovnim dzherelom finansovogo prava ye Konstituciya Ukrayini u yakij zakripleno osnovi pravovoyi organizaciyi finansovoyi diyalnosti derzhavi yiyi sub yektivnij sklad u cilomu i za okremimi yiyi napryamami Klasifikaciya dzherel finansovogo prava Za teritorialnoyu oznakoyu zagalnoderzhavni normativni akti Verhovnoyi Radi Ukrayini Prezidenta Ukrayini Kabinetu Ministriv Ukrayini centralnih organiv vikonavchoyi vladi tosho miscevi normativni akti napriklad finansovo pravovi akti organiv miscevogo samovryaduvannya Za harakterom pravovih norm normativni akti sho mistyat pravovi normi zagalnogo harakteru prijnyati kompetentnimi organami u vstanovlenomu poryadku nenormativni akti taki sho ne mistyat norm zagalnogo harakteru Za vlastivostyami pravovogo regulyuvannya ta harakteru vstanovlennya dzherela finansovogo prava vidilyayut normativni pravovi akti yaki ye osnovnimi a v bilshosti vipadkiv i yedinimi dzherelami finansovogo prava V okremih vipadkah usi inshi dzherela rozglyadayutsya yak pohidni vid normativnogo akta zvichaj sankcionovanij kompetentnimi organami u vstanovlenomu poryadku U finansovomu pravi najchastishe jdetsya pro zvichaj yak dzherelo prava stosovno yakogo ye vidsilannya u zakoni precedent specifika yakogo polyagaye v tomu sho pravozastosovnij organ faktichno vistupaye yak normotvorcha struktura Znachnogo poshirennya yak dzherelo finansovogo prava nabuv u derzhavah anglosaksonskoyi pravovoyi sistemi mizhnarodni dogovori yaki nabuvayut vazhlivogo znachennya pri vregulyuvanni podvijnogo opodatkuvannya Finansovo pravovi vidnosiniFinansovo pravovi vidnosini mozhut vinikati mizh derzhavoyu ta yiyi administrativno teritorialnimi odinicyami selami mistami oblastyami rajonami tosho centralnimi ta miscevimi organami vladi ta miscevogo samovryaduvannya ustanovami organizaciyami PrimitkiMetod finansovogo prava 9 travnya 2016 u Wayback Machine Slovnik finansovo pravovih terminiv za zag red d yu n prof L K Voronovoyi 2 e vid pererobl i dopovn K Alerta 2011 558 s LiteraturaPravoznavstvo pidruch dlya 10 kl zagalnoosvit navch zakl riven standartu akadem riven S B Gavrish V L Sutkovij T M Filipenko K Geneza 2010 Finansove pravo navch posib Yu S Nazar N I Romaniv Lviv derzh un t vnutr sprav Lviv LvDUVS 2012 243 s Bibliogr s 242 243 19 nazv ta v kinci glav ISBN 978 617 511 115 4 Finansove pravo Ukrayini navch posib u shemah tabl ta koment K A Gurkovska ta in M vo vnutr sprav Ukrayini Lviv derzh un t vnutr sprav Lviv LvDUVS 2016 306 s shemi Bibliogr s 290 306 ta v kinci rozd ISBN 978 617 511 227 4Posilannya Slovnik finansovo pravovih terminiv za zag red d yu n prof L K Voronovoyi 2 e vid pererobl i dopovn K Alerta 2011 558 s Slovnik finansovo pravovih terminiv https web archive org web 20160828021534 http leksika com ua 13500424 legal finansove pravo Arhivovano28 serpnya 2016 u Wayback Machine FINANSOVE PRAVO Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 1998 2004 ISBN 966 749 200 1 http pidruchniki com 14290710 pravo osnovi finansovogo prava ukrayini 29 zhovtnya 2014 u Wayback Machine http pidruchniki com 17530607 pravo osnovi finansovogo prava ukrayini 29 zhovtnya 2014 u Wayback Machine