Прилегла зона (англ. Contiguous zone) — зона відкритого моря, в якій прибережна держава відповідно до міжнародного морського права може здійснювати контроль, необхідний для запобігання порушенням митних, фіскальних, імміграційних або санітарних законів і правил в межах її території або територіального моря; для покарання за порушення таких законів і правил, вчинені в межах її території або територіального моря.
Ширина прилеглої зони — до 24 морських миль від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря.
Історія
Виникнення подібних зон починається ще з XVIII сторіччя, коли ширина територіального моря у переважного числа держав не перевищувала 3 миль. Саме тоді деякі держави в односторонньому порядку стали встановлювати спеціальні зони за межами територіального моря, головним чином із метою боротьби з контрабандою. Вперше 5-мильну митну зону оголосила Велика Британія в 1736 році. У 1799 році 12-мильна митна зона була встановлена США, пізніше прилеглі зони були встановлені Францією, Бельгією й іншими країнами. В основному вони були спрямовані на припинення контрабанди, але в деяких випадках були фіскальні, санітарні й інші види прилеглих зон. З розвитком багато держав почали укладати угоди про прилеглу зону. Наприклад, Мексика в період із 1882 по 1899 роки уклала 10 угод із різними державами. Ще одним прикладом такого роду стала конвенція, укладена в 1925 році прибалтійськими країнами для боротьби з контрабандою алкогольних напоїв, у якій держави-учасниці взаємно погоджувати здійснення митного контролю над суднами приватних власників у 12-мильній зоні.
Договірні Сторони зобов'язуються не висувати будь-яких заперечень проти того, щоб кожна з них застосовувала в зоні, що простягається до дванадцяти морських миль від узбережжя або від зовнішнього кордону архіпелагів, свої закони до суден, які явно займаються контрабандою. Оригінальний текст (рос.) Договаривающиеся Стороны обязуются не выдвигать каких-либо возражений против того, чтобы каждая из них применяла в зоне, простирающейся до двенадцати морских миль от побережья или от внешней границы архипелагов, свои законы к судам, которые явно занимаются контрабандой. | ||
— Конвенція про припинення контрабанди алкогольних товарів (Гельсінгфорс, 19.08.1925), ст. 9 |
Перша спроба кодифікації звичайних міжнародних норм, що стосуються прилеглої зони, була почата в 1930 році на Гаазькій конференції, але закінчилася невдачею.
Кодифіковані норми про прилеглу зону вперше були встановлені в статті 24 [en], а потім у статті 33 Конвенції ООН з морського права 1982 року.
Юридична природа
Прилегла зона є частиною відкритого моря, але зі спеціальним режимом, тож обидві конвенції містять положення про суто цільовий її характер. Зона встановлюється тільки для запобігання порушень митних, фіскальних, імміграційних або санітарних законів і правил прибережної держави, тобто у конкретних визначених цілях, розширення яких вочевидь неприпустимо. Отже, прилегла зона може бути тільки чотирьох видів: митна; фіскальна; імміграційна; санітарна.
За Конвенцією про територіальне море і прилеглу зону ширина прилеглої зони не може перевищувати 12 морських миль від тих же вихідних ліній, від яких відміряється і територіальне море. Іншими словами, право на прилеглу зону мають ті держави, територіальне море яких менше 12 миль (розмежування між суміжними державами проводиться по серединній лінії при відсутності угоди про інше).
UNCLOS 82 містить положення про те, що прилегла зона поширюється на відстань до 24 миль, що відраховуються від вихідних ліній. Останнє продиктовано необхідністю подолання розбіжностей з III Конференцією ООН з морського права щодо статусу економічної зони, оскільки у випадку встановлення такої зони, прилегла зона буде перекрита нею.
На відміну від деяких інших морських просторів, існування яких та суверенітет над якими не потребують прийняття окремих законів внаслідок самого факту приєднання держави до Конвенції 1982 року, контроль, що може здійснюватися державою в прилеглій зоні, потребує прийняття окремого законодавчого акту. Це пояснюється тим, що прилегла зона не є ані зоною суверенітету, ані зоною юрисдикції. Ця та ділянка морського простору, де прибережна держава може здійснювати обмежений контроль для запобігання порушенням чи для покарання за порушення певних правил, а також мати права та обов'язки щодо затонулих археологічних та історичних об'єктів.
Прилеглу санітарну зону встановили Аргентина, Венесуела, Індія; митну — Сирія, фіскальну — Індія, Югославія, Сирія; імміграційну — Індія, Португалія. Інші види таких зон: безпеки; кримінальної і цивільної юрисдикції; нейтралітету; запобігання забруднення; фортечні тощо.
У 2018 році правовий статус та режим прилеглої зони був визначений у законодавстві 83 прибережних держав. Не пізніше 2012 року у світі нараховувалося 55 таких держав.
Прилегла зона України
9 липня 2003 Верховна Рада України прийняла за основу проєкт [ 25 січня 2019 у Wayback Machine.] закону України про внутрішні води, територіальне море і прилеглу зону України, який так і не був прийнятий.
Проєкт [ 25 січня 2019 у Wayback Machine.] закону про внутрішні води, територіальне море та прилеглу зону України, поданий 30 грудня 2002 року, був відкликаний після проходження першого читання. Така сама доля чекала на ще один законопроєкт [ 25 січня 2019 у Wayback Machine.].
Проєкт [ 25 січня 2019 у Wayback Machine.] закону про прилеглу зону України, поданий 23 липня 2009 року, пройшов перше читання, але провалився в другому.
І, нарешті, законопроєкт [ 25 січня 2019 у Wayback Machine.] № 8361 від 16 травня 2018 року, був прийнятий як Закон «Про прилеглу зону України» 6 грудня того ж року. На прискоренні роботи щодо юридичного закріплення прилеглої зони України позначилась військова агресія Росії проти українських суден у районі Керченської протоки. Закон підписаний Президентом 29 грудня і набрав чинності 4 січня 2019 року.
Згідно з Законом, прилегла зона України є морським поясом, що прилягає до територіального моря України, зовнішня межа якого перебуває на відстані не більше двадцяти чотирьох морських миль, відлічених від вихідних ліній, від яких відмірюється ширина територіального моря України.
Україна у своїй прилеглій зоні здійснює контроль, необхідний з метою:
- запобігання порушенням митного, фіскального (податкового), імміграційного (міграційного), санітарного законодавства України у межах території України, включаючи її внутрішні води або територіальне море;
- притягнення до відповідальності за порушення зазначеного законодавства.
З цією метою Державна прикордонна служба України може здійснювати:
- 1) зупинення суден;
- 2) огляд суден;
- 3) затримання чи арешт суден та/або членів їх екіпажу, крім військових кораблів та інших державних суден, які використовуються з некомерційною метою.
Див. також
Примітки
- Ширина протоки Па-де-Кале у найвужчому місці — 18 миль.
- Гаазька конференція з кодифікації міжнародного права проходила з 13 березня по 12 квітня 1930 р.
- . Архів оригіналу за 23 січня 2019. Процитовано 22 січня 2019.
- . Архів оригіналу за 2 січня 2019. Процитовано 22 січня 2019.
- Пояснювальна записка до законопроєкту 8361 [ 25 січня 2019 у Wayback Machine.]
- Баймуратов М.А. Международное публичное право: учебник. — Х. : Одиссей, 2007. — 703 с. — .
- Репецький В.М. та ін. Міжнародне публічне право : підручник. — К. : Знання, 2012. — 437 с. — .
- . Архів оригіналу за 24 січня 2019. Процитовано 23 січня 2019.
- . Офіційне інтернет-представництво Президента України. 29 грудня 2018. Архів оригіналу за 22 квітня 2019. Процитовано 24.01.2019.
- Закон України від 6 грудня 2018 року № 2641-VIII «Про прилеглу зону України»
Посилання
- Відео на YouTube
- Відео на YouTube
- Відео на YouTube
- Contiguous Zone [ 27 січня 2019 у Wayback Machine.] / INSPIRE registry (European Commission)
Література
- Brownlie, Ian. Basic documents in international law. Oxford University Press, USA, 2009.
- Ereli, Eliezer. «Submerged Lands Act and the Geneva Convention on the Territorial Sea and the Contiguous Zone.» Tul. L. Rev. 41 (1966): 555.
- Fell, Lloyd C. «Maritime Contiguous Zones.» Michigan Law Review 62.5 (1964): 848—864.
- Fitzmaurice, Gerald. «Some Results of the Geneva Conference on the Law of the Sea: Part I—The Territorial Sea and Contiguous Zone and Related Topics.» International & Comparative Law Quarterly 8.1 (1959): 73-121.
- Fitzsimmons, James A., and Bellur N. Srikar. «Emergency ambulance location using the contiguous zone search routine.» Journal of Operations Management 2.4 (1982): 225—237.
- Koh, Tommy TB. «The territorial sea, contiguous zone, straits and archipelagoes under the 1982 Convention on the Law of the Sea.» Malaya L. Rev. 29 (1987): 163.
- Lowe, A. Vaughan. «The development of the concept of the contiguous zone.» British Yearbook of International Law 52.1 (1982): 109—169.
- Martial, Jean A. «State control of the air space over the territorial sea and the contiguous zone.» Can. B. Rev. 30 (1952): 245.
- Oda, Shigeru. «The Concept of the Contiguous Zone.» International & Comparative Law Quarterly 11.1 (1962): 131—153.
- Reeves, Jesse S. «The Codification of the Law of Territorial Waters.» American Journal of International Law 24.3 (1930): 486—499.
- Schwarztrauber, Sayre Archie. The three-mile limit of territorial seas. Naval Institute Press, 1972.
- Symonides, Janusz. «Origin and legal essence of the contiguous zone.» (1989): 203—211.
- Wulf, Norman A. «Contiguous Zones for Pollution Control.» J. Mar. L. & Com. 3 (1971): 537.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Prilegla zona angl Contiguous zone zona vidkritogo morya v yakij priberezhna derzhava vidpovidno do mizhnarodnogo morskogo prava mozhe zdijsnyuvati kontrol neobhidnij dlya zapobigannya porushennyam mitnih fiskalnih immigracijnih abo sanitarnih zakoniv i pravil v mezhah yiyi teritoriyi abo teritorialnogo morya dlya pokarannya za porushennya takih zakoniv i pravil vchineni v mezhah yiyi teritoriyi abo teritorialnogo morya Shirina prilegloyi zoni do 24 morskih mil vid vihidnih linij vid yakih vidmiryayetsya shirina teritorialnogo morya IstoriyaViniknennya podibnih zon pochinayetsya she z XVIII storichchya koli shirina teritorialnogo morya u perevazhnogo chisla derzhav ne perevishuvala 3 mil Same todi deyaki derzhavi v odnostoronnomu poryadku stali vstanovlyuvati specialni zoni za mezhami teritorialnogo morya golovnim chinom iz metoyu borotbi z kontrabandoyu Vpershe 5 milnu mitnu zonu ogolosila Velika Britaniya v 1736 roci U 1799 roci 12 milna mitna zona bula vstanovlena SShA piznishe prilegli zoni buli vstanovleni Franciyeyu Belgiyeyu j inshimi krayinami V osnovnomu voni buli spryamovani na pripinennya kontrabandi ale v deyakih vipadkah buli fiskalni sanitarni j inshi vidi prileglih zon Z rozvitkom bagato derzhav pochali ukladati ugodi pro prileglu zonu Napriklad Meksika v period iz 1882 po 1899 roki uklala 10 ugod iz riznimi derzhavami She odnim prikladom takogo rodu stala konvenciya ukladena v 1925 roci pribaltijskimi krayinami dlya borotbi z kontrabandoyu alkogolnih napoyiv u yakij derzhavi uchasnici vzayemno pogodzhuvati zdijsnennya mitnogo kontrolyu nad sudnami privatnih vlasnikiv u 12 milnij zoni Dogovirni Storoni zobov yazuyutsya ne visuvati bud yakih zaperechen proti togo shob kozhna z nih zastosovuvala v zoni sho prostyagayetsya do dvanadcyati morskih mil vid uzberezhzhya abo vid zovnishnogo kordonu arhipelagiv svoyi zakoni do suden yaki yavno zajmayutsya kontrabandoyu Originalnij tekst ros Dogovarivayushiesya Storony obyazuyutsya ne vydvigat kakih libo vozrazhenij protiv togo chtoby kazhdaya iz nih primenyala v zone prostirayushejsya do dvenadcati morskih mil ot poberezhya ili ot vneshnej granicy arhipelagov svoi zakony k sudam kotorye yavno zanimayutsya kontrabandoj Konvenciya pro pripinennya kontrabandi alkogolnih tovariv Gelsingfors 19 08 1925 st 9 Persha sproba kodifikaciyi zvichajnih mizhnarodnih norm sho stosuyutsya prilegloyi zoni bula pochata v 1930 roci na Gaazkij konferenciyi ale zakinchilasya nevdacheyu Kodifikovani normi pro prileglu zonu vpershe buli vstanovleni v statti 24 en a potim u statti 33 Konvenciyi OON z morskogo prava 1982 roku Yuridichna prirodaPrilegla zona ye chastinoyu vidkritogo morya ale zi specialnim rezhimom tozh obidvi konvenciyi mistyat polozhennya pro suto cilovij yiyi harakter Zona vstanovlyuyetsya tilki dlya zapobigannya porushen mitnih fiskalnih immigracijnih abo sanitarnih zakoniv i pravil priberezhnoyi derzhavi tobto u konkretnih viznachenih cilyah rozshirennya yakih vochevid nepripustimo Otzhe prilegla zona mozhe buti tilki chotiroh vidiv mitna fiskalna immigracijna sanitarna Za Konvenciyeyu pro teritorialne more i prileglu zonu shirina prilegloyi zoni ne mozhe perevishuvati 12 morskih mil vid tih zhe vihidnih linij vid yakih vidmiryayetsya i teritorialne more Inshimi slovami pravo na prileglu zonu mayut ti derzhavi teritorialne more yakih menshe 12 mil rozmezhuvannya mizh sumizhnimi derzhavami provoditsya po seredinnij liniyi pri vidsutnosti ugodi pro inshe UNCLOS 82 mistit polozhennya pro te sho prilegla zona poshiryuyetsya na vidstan do 24 mil sho vidrahovuyutsya vid vihidnih linij Ostannye prodiktovano neobhidnistyu podolannya rozbizhnostej z III Konferenciyeyu OON z morskogo prava shodo statusu ekonomichnoyi zoni oskilki u vipadku vstanovlennya takoyi zoni prilegla zona bude perekrita neyu Na vidminu vid deyakih inshih morskih prostoriv isnuvannya yakih ta suverenitet nad yakimi ne potrebuyut prijnyattya okremih zakoniv vnaslidok samogo faktu priyednannya derzhavi do Konvenciyi 1982 roku kontrol sho mozhe zdijsnyuvatisya derzhavoyu v prileglij zoni potrebuye prijnyattya okremogo zakonodavchogo aktu Ce poyasnyuyetsya tim sho prilegla zona ne ye ani zonoyu suverenitetu ani zonoyu yurisdikciyi Cya ta dilyanka morskogo prostoru de priberezhna derzhava mozhe zdijsnyuvati obmezhenij kontrol dlya zapobigannya porushennyam chi dlya pokarannya za porushennya pevnih pravil a takozh mati prava ta obov yazki shodo zatonulih arheologichnih ta istorichnih ob yektiv Prileglu sanitarnu zonu vstanovili Argentina Venesuela Indiya mitnu Siriya fiskalnu Indiya Yugoslaviya Siriya immigracijnu Indiya Portugaliya Inshi vidi takih zon bezpeki kriminalnoyi i civilnoyi yurisdikciyi nejtralitetu zapobigannya zabrudnennya fortechni tosho U 2018 roci pravovij status ta rezhim prilegloyi zoni buv viznachenij u zakonodavstvi 83 priberezhnih derzhav Ne piznishe 2012 roku u sviti narahovuvalosya 55 takih derzhav Prilegla zona Ukrayini9 lipnya 2003 Verhovna Rada Ukrayini prijnyala za osnovu proyekt 25 sichnya 2019 u Wayback Machine zakonu Ukrayini pro vnutrishni vodi teritorialne more i prileglu zonu Ukrayini yakij tak i ne buv prijnyatij Proyekt 25 sichnya 2019 u Wayback Machine zakonu pro vnutrishni vodi teritorialne more ta prileglu zonu Ukrayini podanij 30 grudnya 2002 roku buv vidklikanij pislya prohodzhennya pershogo chitannya Taka sama dolya chekala na she odin zakonoproyekt 25 sichnya 2019 u Wayback Machine Proyekt 25 sichnya 2019 u Wayback Machine zakonu pro prileglu zonu Ukrayini podanij 23 lipnya 2009 roku projshov pershe chitannya ale provalivsya v drugomu I nareshti zakonoproyekt 25 sichnya 2019 u Wayback Machine 8361 vid 16 travnya 2018 roku buv prijnyatij yak Zakon Pro prileglu zonu Ukrayini 6 grudnya togo zh roku Na priskorenni roboti shodo yuridichnogo zakriplennya prilegloyi zoni Ukrayini poznachilas vijskova agresiya Rosiyi proti ukrayinskih suden u rajoni Kerchenskoyi protoki Zakon pidpisanij Prezidentom 29 grudnya i nabrav chinnosti 4 sichnya 2019 roku Zgidno z Zakonom prilegla zona Ukrayini ye morskim poyasom sho prilyagaye do teritorialnogo morya Ukrayini zovnishnya mezha yakogo perebuvaye na vidstani ne bilshe dvadcyati chotiroh morskih mil vidlichenih vid vihidnih linij vid yakih vidmiryuyetsya shirina teritorialnogo morya Ukrayini Ukrayina u svoyij prileglij zoni zdijsnyuye kontrol neobhidnij z metoyu zapobigannya porushennyam mitnogo fiskalnogo podatkovogo immigracijnogo migracijnogo sanitarnogo zakonodavstva Ukrayini u mezhah teritoriyi Ukrayini vklyuchayuchi yiyi vnutrishni vodi abo teritorialne more prityagnennya do vidpovidalnosti za porushennya zaznachenogo zakonodavstva Z ciyeyu metoyu Derzhavna prikordonna sluzhba Ukrayini mozhe zdijsnyuvati 1 zupinennya suden 2 oglyad suden 3 zatrimannya chi aresht suden ta abo chleniv yih ekipazhu krim vijskovih korabliv ta inshih derzhavnih suden yaki vikoristovuyutsya z nekomercijnoyu metoyu Div takozhViklyuchna ekonomichna zona Teritoriya derzhaviPrimitkiShirina protoki Pa de Kale u najvuzhchomu misci 18 mil Gaazka konferenciya z kodifikaciyi mizhnarodnogo prava prohodila z 13 bereznya po 12 kvitnya 1930 r Arhiv originalu za 23 sichnya 2019 Procitovano 22 sichnya 2019 Arhiv originalu za 2 sichnya 2019 Procitovano 22 sichnya 2019 Poyasnyuvalna zapiska do zakonoproyektu 8361 25 sichnya 2019 u Wayback Machine Bajmuratov M A Mezhdunarodnoe publichnoe pravo uchebnik H Odissej 2007 703 s ISBN 978 966 633 644 9 Repeckij V M ta in Mizhnarodne publichne pravo pidruchnik K Znannya 2012 437 s ISBN 978 617 07 0041 4 Arhiv originalu za 24 sichnya 2019 Procitovano 23 sichnya 2019 Oficijne internet predstavnictvo Prezidenta Ukrayini 29 grudnya 2018 Arhiv originalu za 22 kvitnya 2019 Procitovano 24 01 2019 Zakon Ukrayini vid 6 grudnya 2018 roku 2641 VIII Pro prileglu zonu Ukrayini PosilannyaVideo na YouTube Video na YouTube Video na YouTube Contiguous Zone 27 sichnya 2019 u Wayback Machine INSPIRE registry European Commission LiteraturaBrownlie Ian Basic documents in international law Oxford University Press USA 2009 Ereli Eliezer Submerged Lands Act and the Geneva Convention on the Territorial Sea and the Contiguous Zone Tul L Rev 41 1966 555 Fell Lloyd C Maritime Contiguous Zones Michigan Law Review 62 5 1964 848 864 Fitzmaurice Gerald Some Results of the Geneva Conference on the Law of the Sea Part I The Territorial Sea and Contiguous Zone and Related Topics International amp Comparative Law Quarterly 8 1 1959 73 121 Fitzsimmons James A and Bellur N Srikar Emergency ambulance location using the contiguous zone search routine Journal of Operations Management 2 4 1982 225 237 Koh Tommy TB The territorial sea contiguous zone straits and archipelagoes under the 1982 Convention on the Law of the Sea Malaya L Rev 29 1987 163 Lowe A Vaughan The development of the concept of the contiguous zone British Yearbook of International Law 52 1 1982 109 169 Martial Jean A State control of the air space over the territorial sea and the contiguous zone Can B Rev 30 1952 245 Oda Shigeru The Concept of the Contiguous Zone International amp Comparative Law Quarterly 11 1 1962 131 153 Reeves Jesse S The Codification of the Law of Territorial Waters American Journal of International Law 24 3 1930 486 499 Schwarztrauber Sayre Archie The three mile limit of territorial seas Naval Institute Press 1972 Symonides Janusz Origin and legal essence of the contiguous zone 1989 203 211 Wulf Norman A Contiguous Zones for Pollution Control J Mar L amp Com 3 1971 537