Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
Державний дорожній фонд — цільовий фонд у складі спеціального фонду Державного бюджету України, який акумулює кошти на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг державного та місцевого значення.
Потреба у створенні фонду
Внаслідок хронічного недофінансування дорожньої галузі в Україні 95 % автодоріг перебувають у неналежному транспортно-експлуатаційному стані, 40 % із них потребують повного відновлення.
Як пише директор ДП «Укрдорінвест» Олена Криворучко, державі завжди було складно освоювати десятки мільярдів гривень на рік на ремонт і будівництво доріг, виділених міжнародними фінансовими організаціями. Іноді підрядник міг здати перший відрізок робіт через кілька років із моменту надання доступу до кредитних ресурсів. За її підрахунками, при існуючій бюрократичній системі не можна було добитися кращого показника, ніж 8,8 % нормальних доріг. Більша частина грошей «Укравтодору» йшла на погашення раніше взятих зобов'язань, а підрядники не могли бути впевненими, що їм взагалі заплатять за роботи.
З 1 січня 2015 року було скасовано фінансування дорожньої галузі зі спеціального фонду Державного бюджету. Протягом наступних двох років неодноразово ініціювалося повернення до фінансування українських доріг за рахунок цільових джерел фінансування та створення окремого державного дорожнього фонду.
Врешті, 17 листопада 2016 року Верховною Радою були прийняті три закони:
- Про внесення змін до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» щодо удосконалення механізму фінансування дорожньої галузі;
- Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення механізму фінансового забезпечення дорожньої галузі;
- Про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи управління автомобільними дорогами загального користування.
Перший із цих законів визначав статус Дорожнього фонду як джерела фінансування дорожнього господарства України; другий — визначав його місце в бюджетному процесі; третій — децентралізував підпорядкування українських автошляхів і вніс нові вимоги до виконання ремонтно-будівельних робіт та експлуатації доріг. Завдяки останньому, місцева мережа доріг, яка нараховує близько 120 тисяч км доріг, перейшла у сферу управління місцевих органів влади, а в Укравтодорі залишиться близько 50 тисяч км. Саме голови обласних, районних та селищних рад вирішуватимуть, які дороги, хто і як ремонтуватиме. Фінансування буде виділятися з Дорожнього фонду.
20 грудня 2017 року Кабінет Гройсмана затвердив Порядок спрямування коштів державного дорожнього фонду.
Дорожній фонд повинен дати можливість прогнозувати фінансові надходження на рік, два або навіть п'ять років наперед. Підрядник повинен мати впевненість, що з ним розрахуються вчасно і в повному обсязі. А дорожники зможуть планувати ремонти в стратегічному аспекті на 5–10 років замість посезонного латання ям.
Джерела надходжень і розподіл коштів фонду
Джерела формування Дорожнього фонду
| № | Види надходжень | Розміри зарахувань | ||
|---|---|---|---|---|
| 2018 рік | 2019 рік | 2020 рік… | ||
| 1 | Акцизний податок з вироблених в Україні пального і транспортних засобів | 50 % | 75 % | 100 % |
| 2 | Акцизний податок з ввезених на митну територію України пального і транспортних засобів | 50 % | 75 % | 100 % |
| 3 | Ввізне мито на нафтопродукти і транспортні засоби та шини до них | 50 % | 75 % | 100 % |
| 4 | Плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні | |||
| 5 | Плата за проїзд платними автомобільними дорогами загального користування державного значення | |||
| 6 | 50 % надходжень від штрафів за перевищення габаритно-вагових норм | |||
| 7 | 50 % надходжень від штрафів за адміністративні правопорушення: Невиконання водіями вимог про зупинку та Порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів та правил проїзду великогабаритних і великовагових ТЗ | |||
| 8 | Державні запозичення | |||
| 9 | Інші надходження, визначені законом про Державний бюджет | |||
Використання коштів Дорожнього фонду
Кошти державного дорожнього фонду спрямовуються на:
| № | Призначення |
|---|---|
| 1 | Фінансування будівництва, реконструкції, ремонту й утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, а також виконання проектно-вишукувальних та науково-дослідних робіт, створення та функціонування інформаційно-аналітичної системи дорожнього господарства, забезпечення розвитку виробничих потужностей дорожніх організацій; утримання галузевих медичних закладів для реабілітації учасників ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській атомній електростанції; проведення конкурсів і підготовку договорів щодо виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій, інших кредиторів та інвесторів, співфінансування зазначених робіт згідно з відповідними договорами, здійснення контролю за їх виконанням і прийняття доріг в експлуатацію, управління дорожнім господарством |
| 2 | Фінансування будівництва, реконструкції, ремонту й утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам) |
| 3 | Виконання боргових зобов'язань за запозиченнями, отриманими державою або під державні гарантії, на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування |
| 4 | Фінансування заходів із безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм |
Джерела:,,.
Об'єм Дорожнього фонду, результати
2018
Дорожній фонд почав працювати з 1 січня 2018 року.
У державному бюджеті на 2018 рік передбачене сукупне фінансування фонду в розмірі 32,6 млрд грн. Ресурс Дорожнього фонду може бути збільшено при перевиконанні відповідних надходжень, зокрема, акцизного податку з пального і транспортних засобів та ввізного мита на нафтопродукти і транспортні засоби.
Крім того, 4 млрд грн з виділено на будівництво і реконструкцію доріг Львів – Тернопіль — Умань; Біла Церква — Одеса — Миколаїв — Херсон. Ще 2 млрд грн передбачено на ремонт дороги М-03 Київ — Харків — Довжанський. Також 357,6 млн гривень виділено на реалізацію проекту «Покращення стану автомобільних доріг загального користування у Львівській області».
Загалом на розвиток дорожньої інфраструктури виділено рекордні 47 млрд грн.. Завдяки цьому відновлено рекордні 3800 км доріг загальнодержавного і місцевого значення.
2019
У спеціальному фонді Держбюджету на 2019 рік передбачені кошти для Державного дорожнього фонду в сумі 50,4 млрд грн із загального обсягу фінансового ресурсу на розвиток доріг у 55,6 млрд грн. Це на 17,5 млрд грн (у 1,5 рази) більше, ніж аналогічні видатки у 2018 році.
2020
У Дорожній фонд спрямують 69,7 млрд, з них на автодороги державного значення 31,528 млрд, на місцеві дороги — 22,2 млрд грн. До переліку дорожніх робіт, зокрема, включили такі дороги:
- М-12 Стрий — Тернопіль — Кропивницький — Знам'янка (через м. Вінницю);
- Н-31 Дніпро — Царичанка — Кобеляки — Решетилівка;
- Будівництво південного обходу м. Дніпра;
- Н-26 Чугуїв — Мілове (через м. Старобільськ);
- Н-23 Кропивницький — Кривий Ріг — Запоріжжя;
- Н-14 Олександрівка — Кропивницький — Миколаїв;
- Н-11 Дніпро — Миколаїв (через м. Кривий Ріг);
- Н-03 Житомир — Чернівці.
2024
Усі кошти дорожнього фонду на 2024 рік (94,7 млрд грн) вирішено спрямувати до загального фонду держбюджету з метою зміцнення армії та посилення оборони.
Див. також
Примітки
- . Архів оригіналу за 24 липня 2018. Процитовано 23 липня 2018.
- . Архів оригіналу за 23 липня 2018. Процитовано 22 липня 2018.
- Олена Криворучко. Дорожній фонд і децентралізація: виклики та перспективи / Дзеркало тижня, 19 січня 2018[недоступне посилання]
- . Архів оригіналу за 24 липня 2018. Процитовано 22 липня 2018.
- . Архів оригіналу за 24 липня 2018. Процитовано 22 липня 2018.
- . Архів оригіналу за 24 липня 2018. Процитовано 22 липня 2018.
- . Архів оригіналу за 24 липня 2018. Процитовано 22 липня 2018.
- . Архів оригіналу за 20 жовтня 2018. Процитовано 22 липня 2018.
- (PDF). Архів оригіналу (PDF) за 23 липня 2018. Процитовано 23 липня 2018.
- Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI [ 23 липня 2018 у Wayback Machine.], ст. 242
- . Архів оригіналу за 23 липня 2018. Процитовано 23 липня 2018.
- . Архів оригіналу за 17 липня 2018. Процитовано 23 липня 2018.
- . Архів оригіналу за 24 липня 2018. Процитовано 23 липня 2018.
- . УП. 30 грудня 2018. Архів оригіналу за 30 грудня 2018. Процитовано 31 грудня 2018.
- . ЕП. 01.01.2019. Архів оригіналу за 2 жовтня 2019. Процитовано 01.01.2019.
- . finance.ua. 08.01.2020. Архів оригіналу за 15 січня 2020. Процитовано 15.01.2020.
- . УНІАН. 15.01.2020. Архів оригіналу за 15 січня 2020. Процитовано 15.01.2020.
- Дорожній фонд у 2024 році спрямують на оборону, але галузь матиме фінансування. Економічна правда (укр.). 16 листопада 2023. Процитовано 10 січня 2024.
Посилання
- Інтерактивна карта ремонтів доріг України [ 28 грудня 2019 у Wayback Machine.]
- Скільки грошей з Дорожнього фонду отримає кожна область України [ 23 липня 2018 у Wayback Machine.]
- Державний дорожній фонд: децентралізоване фінансування доріг / Deutsche Welle, 02.01.2018
Коментарі
- «Фонд» у значенні «централізоване накопичення коштів від платників податків», а не окрема структура чи установа [1] [ 24 липня 2018 у Wayback Machine.].
- З них не менше 5 % — на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання штучних споруд.
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Derzhavnij dorozhnij fond cilovij fond u skladi specialnogo fondu Derzhavnogo byudzhetu Ukrayini yakij akumulyuye koshti na budivnictvo rekonstrukciyu remont i utrimannya avtomobilnih dorig derzhavnogo ta miscevogo znachennya Potreba u stvorenni fonduVnaslidok hronichnogo nedofinansuvannya dorozhnoyi galuzi v Ukrayini 95 avtodorig perebuvayut u nenalezhnomu transportno ekspluatacijnomu stani 40 iz nih potrebuyut povnogo vidnovlennya Yak pishe direktor DP Ukrdorinvest Olena Krivoruchko derzhavi zavzhdi bulo skladno osvoyuvati desyatki milyardiv griven na rik na remont i budivnictvo dorig vidilenih mizhnarodnimi finansovimi organizaciyami Inodi pidryadnik mig zdati pershij vidrizok robit cherez kilka rokiv iz momentu nadannya dostupu do kreditnih resursiv Za yiyi pidrahunkami pri isnuyuchij byurokratichnij sistemi ne mozhna bulo dobitisya krashogo pokaznika nizh 8 8 normalnih dorig Bilsha chastina groshej Ukravtodoru jshla na pogashennya ranishe vzyatih zobov yazan a pidryadniki ne mogli buti vpevnenimi sho yim vzagali zaplatyat za roboti Z 1 sichnya 2015 roku bulo skasovano finansuvannya dorozhnoyi galuzi zi specialnogo fondu Derzhavnogo byudzhetu Protyagom nastupnih dvoh rokiv neodnorazovo iniciyuvalosya povernennya do finansuvannya ukrayinskih dorig za rahunok cilovih dzherel finansuvannya ta stvorennya okremogo derzhavnogo dorozhnogo fondu Vreshti 17 listopada 2016 roku Verhovnoyu Radoyu buli prijnyati tri zakoni Pro vnesennya zmin do Zakonu Ukrayini Pro dzherela finansuvannya dorozhnogo gospodarstva Ukrayini shodo udoskonalennya mehanizmu finansuvannya dorozhnoyi galuzi Pro vnesennya zmin do Byudzhetnogo kodeksu Ukrayini shodo udoskonalennya mehanizmu finansovogo zabezpechennya dorozhnoyi galuzi Pro vnesennya zmin do deyakih zakoniv Ukrayini shodo reformuvannya sistemi upravlinnya avtomobilnimi dorogami zagalnogo koristuvannya Pershij iz cih zakoniv viznachav status Dorozhnogo fondu yak dzherela finansuvannya dorozhnogo gospodarstva Ukrayini drugij viznachav jogo misce v byudzhetnomu procesi tretij decentralizuvav pidporyadkuvannya ukrayinskih avtoshlyahiv i vnis novi vimogi do vikonannya remontno budivelnih robit ta ekspluataciyi dorig Zavdyaki ostannomu misceva merezha dorig yaka narahovuye blizko 120 tisyach km dorig perejshla u sferu upravlinnya miscevih organiv vladi a v Ukravtodori zalishitsya blizko 50 tisyach km Same golovi oblasnih rajonnih ta selishnih rad virishuvatimut yaki dorogi hto i yak remontuvatime Finansuvannya bude vidilyatisya z Dorozhnogo fondu 20 grudnya 2017 roku Kabinet Grojsmana zatverdiv Poryadok spryamuvannya koshtiv derzhavnogo dorozhnogo fondu Dorozhnij fond povinen dati mozhlivist prognozuvati finansovi nadhodzhennya na rik dva abo navit p yat rokiv napered Pidryadnik povinen mati vpevnenist sho z nim rozrahuyutsya vchasno i v povnomu obsyazi A dorozhniki zmozhut planuvati remonti v strategichnomu aspekti na 5 10 rokiv zamist posezonnogo latannya yam Dzherela nadhodzhen i rozpodil koshtiv fonduDzherela formuvannya Dorozhnogo fondu Vidi nadhodzhen Rozmiri zarahuvan 2018 rik 2019 rik 2020 rik 1 Akciznij podatok z viroblenih v Ukrayini palnogo i transportnih zasobiv 50 75 100 2 Akciznij podatok z vvezenih na mitnu teritoriyu Ukrayini palnogo i transportnih zasobiv 50 75 100 3 Vvizne mito na naftoprodukti i transportni zasobi ta shini do nih 50 75 100 4 Plata za proyizd avtomobilnimi dorogami transportnih zasobiv ta inshih samohidnih mashin i mehanizmiv vagovi abo gabaritni parametri yakih perevishuyut normativni 5 Plata za proyizd platnimi avtomobilnimi dorogami zagalnogo koristuvannya derzhavnogo znachennya 6 50 nadhodzhen vid shtrafiv za perevishennya gabaritno vagovih norm 7 50 nadhodzhen vid shtrafiv za administrativni pravoporushennya Nevikonannya vodiyami vimog pro zupinku ta Porushennya pravil dorozhnogo perevezennya nebezpechnih vantazhiv ta pravil proyizdu velikogabaritnih i velikovagovih TZ 8 Derzhavni zapozichennya 9 Inshi nadhodzhennya viznacheni zakonom pro Derzhavnij byudzhet Vikoristannya koshtiv Dorozhnogo fondu Koshti derzhavnogo dorozhnogo fondu spryamovuyutsya na Priznachennya 1 Finansuvannya budivnictva rekonstrukciyi remontu j utrimannya avtomobilnih dorig zagalnogo koristuvannya derzhavnogo znachennya a takozh vikonannya proektno vishukuvalnih ta naukovo doslidnih robit stvorennya ta funkcionuvannya informacijno analitichnoyi sistemi dorozhnogo gospodarstva zabezpechennya rozvitku virobnichih potuzhnostej dorozhnih organizacij utrimannya galuzevih medichnih zakladiv dlya reabilitaciyi uchasnikiv likvidaciyi naslidkiv katastrofi na Chornobilskij atomnij elektrostanciyi provedennya konkursiv i pidgotovku dogovoriv shodo vikonannya robit z budivnictva rekonstrukciyi remontu i utrimannya avtomobilnih dorig zagalnogo koristuvannya za rahunok koshtiv mizhnarodnih finansovih organizacij inshih kreditoriv ta investoriv spivfinansuvannya zaznachenih robit zgidno z vidpovidnimi dogovorami zdijsnennya kontrolyu za yih vikonannyam i prijnyattya dorig v ekspluataciyu upravlinnya dorozhnim gospodarstvom 2 Finansuvannya budivnictva rekonstrukciyi remontu j utrimannya avtomobilnih dorig zagalnogo koristuvannya miscevogo znachennya vulic i dorig komunalnoyi vlasnosti u naselenih punktah u viglyadi subvenciyi z derzhavnogo byudzhetu miscevim byudzhetam 3 Vikonannya borgovih zobov yazan za zapozichennyami otrimanimi derzhavoyu abo pid derzhavni garantiyi na rozvitok merezhi ta utrimannya avtomobilnih dorig zagalnogo koristuvannya 4 Finansuvannya zahodiv iz bezpeki dorozhnogo ruhu vidpovidno do derzhavnih program Dzherela Ob yem Dorozhnogo fondu rezultati2018 Dorozhni roboti provedeni u 2018 roci u Vinnickij oblasti Dorozhnij fond pochav pracyuvati z 1 sichnya 2018 roku U derzhavnomu byudzheti na 2018 rik peredbachene sukupne finansuvannya fondu v rozmiri 32 6 mlrd grn Resurs Dorozhnogo fondu mozhe buti zbilsheno pri perevikonanni vidpovidnih nadhodzhen zokrema akciznogo podatku z palnogo i transportnih zasobiv ta vviznogo mita na naftoprodukti i transportni zasobi Krim togo 4 mlrd grn z vidileno na budivnictvo i rekonstrukciyu dorig Lviv Ternopil Uman Bila Cerkva Odesa Mikolayiv Herson She 2 mlrd grn peredbacheno na remont dorogi M 03 Kiyiv Harkiv Dovzhanskij Takozh 357 6 mln griven vidileno na realizaciyu proektu Pokrashennya stanu avtomobilnih dorig zagalnogo koristuvannya u Lvivskij oblasti Zagalom na rozvitok dorozhnoyi infrastrukturi vidileno rekordni 47 mlrd grn Zavdyaki comu vidnovleno rekordni 3800 km dorig zagalnoderzhavnogo i miscevogo znachennya 2019 U specialnomu fondi Derzhbyudzhetu na 2019 rik peredbacheni koshti dlya Derzhavnogo dorozhnogo fondu v sumi 50 4 mlrd grn iz zagalnogo obsyagu finansovogo resursu na rozvitok dorig u 55 6 mlrd grn Ce na 17 5 mlrd grn u 1 5 razi bilshe nizh analogichni vidatki u 2018 roci 2020 U Dorozhnij fond spryamuyut 69 7 mlrd z nih na avtodorogi derzhavnogo znachennya 31 528 mlrd na miscevi dorogi 22 2 mlrd grn Do pereliku dorozhnih robit zokrema vklyuchili taki dorogi M 12 Strij Ternopil Kropivnickij Znam yanka cherez m Vinnicyu N 31 Dnipro Carichanka Kobelyaki Reshetilivka Budivnictvo pivdennogo obhodu m Dnipra N 26 Chuguyiv Milove cherez m Starobilsk N 23 Kropivnickij Krivij Rig Zaporizhzhya N 14 Oleksandrivka Kropivnickij Mikolayiv N 11 Dnipro Mikolayiv cherez m Krivij Rig N 03 Zhitomir Chernivci 2024 Usi koshti dorozhnogo fondu na 2024 rik 94 7 mlrd grn virisheno spryamuvati do zagalnogo fondu derzhbyudzhetu z metoyu zmicnennya armiyi ta posilennya oboroni Div takozhAvtomobilni shlyahi Ukrayini Derzhavne agentstvo avtomobilnih dorig Ukrayini Dorozhni roboti Avtomobilnij podatokPrimitki Arhiv originalu za 24 lipnya 2018 Procitovano 23 lipnya 2018 Arhiv originalu za 23 lipnya 2018 Procitovano 22 lipnya 2018 Olena Krivoruchko Dorozhnij fond i decentralizaciya vikliki ta perspektivi Dzerkalo tizhnya 19 sichnya 2018 nedostupne posilannya Arhiv originalu za 24 lipnya 2018 Procitovano 22 lipnya 2018 Arhiv originalu za 24 lipnya 2018 Procitovano 22 lipnya 2018 Arhiv originalu za 24 lipnya 2018 Procitovano 22 lipnya 2018 Arhiv originalu za 24 lipnya 2018 Procitovano 22 lipnya 2018 Arhiv originalu za 20 zhovtnya 2018 Procitovano 22 lipnya 2018 PDF Arhiv originalu PDF za 23 lipnya 2018 Procitovano 23 lipnya 2018 Byudzhetnij kodeks Ukrayini vid 08 07 2010 r 2456 VI 23 lipnya 2018 u Wayback Machine st 242 Arhiv originalu za 23 lipnya 2018 Procitovano 23 lipnya 2018 Arhiv originalu za 17 lipnya 2018 Procitovano 23 lipnya 2018 Arhiv originalu za 24 lipnya 2018 Procitovano 23 lipnya 2018 UP 30 grudnya 2018 Arhiv originalu za 30 grudnya 2018 Procitovano 31 grudnya 2018 EP 01 01 2019 Arhiv originalu za 2 zhovtnya 2019 Procitovano 01 01 2019 finance ua 08 01 2020 Arhiv originalu za 15 sichnya 2020 Procitovano 15 01 2020 UNIAN 15 01 2020 Arhiv originalu za 15 sichnya 2020 Procitovano 15 01 2020 Dorozhnij fond u 2024 roci spryamuyut na oboronu ale galuz matime finansuvannya Ekonomichna pravda ukr 16 listopada 2023 Procitovano 10 sichnya 2024 PosilannyaInteraktivna karta remontiv dorig Ukrayini 28 grudnya 2019 u Wayback Machine Skilki groshej z Dorozhnogo fondu otrimaye kozhna oblast Ukrayini 23 lipnya 2018 u Wayback Machine Derzhavnij dorozhnij fond decentralizovane finansuvannya dorig Deutsche Welle 02 01 2018Komentari Fond u znachenni centralizovane nakopichennya koshtiv vid platnikiv podatkiv a ne okrema struktura chi ustanova 1 24 lipnya 2018 u Wayback Machine Z nih ne menshe 5 na budivnictvo rekonstrukciyu remont ta utrimannya shtuchnih sporud