NDPP

Процес оборонного планування НАТО (англ. NATO Defence Planning Process, NDPP) — сукупність послідовних і скоординованих етапів 4-річного циклу узгодження національних оборонних програм з коаліційними цілями для забезпечення безпеки на користь задоволення військових потреб Альянсу.

Вищим органом з оборонного планування НАТО є Комітет з оборонної політики та планування НАТО.. До цього процесу також залучені Командування ОЗС НАТО з питань трансформації, Конференція національних директорів озброєнь, Організація НАТО з науки і технологій (STO) та інші структури НАТО.

Основні засади NDPP

Збереження адекватної військової спроможності та готовності до колективних дій в інтересах колективної оборони є головною метою Альянсу в сфері безпеки. Оборонне планування є основою усіх операцій НАТО військового характеру. Воно побудоване таким чином, аби збройні сили Альянсу були готові до виконання повного спектра оборонних планів і політики, від звичайного стримування до врегулювання конфліктів, підтримання миру, гуманітарних операцій та інших оперативних завдань. Структура процесу оборонного планування забезпечується базовими принципами НАТО: політичної солідарності держав-членів, сприяння співробітництву і розвитку тісних зв'язків між ними в усіх сферах розвитку спроможностей і оборонних потенціалів (DOTMLPFI), де це забезпечує їхні спільні та індивідуальні інтереси, спільної відповідальності, визнання взаємних зобов'язань, спільної діяльності з утримання адекватної військової потуги на підтримку стратегії та політики Альянсу.

Етапи NDPP

Процес NDPP включає 5 основних етапів .

Зокрема, на першому з них формуються політичні вказівки. Ключова роль на цьому етапі оборонного планування належить Військовому комітету НАТО. Тісна координація діяльності Міжнародного секретаріату та Міжнародного військового штабу, військового керівництва НАТО і урядів держав забезпечується щорічним обміном інформацією про національні плани. Такий обмін інформацією дає змогу порівняти наміри кожної держави із загальними вимогами НАТО і при необхідності переглянути їх у відповідності до нових директив, вимог до модернізації та змін ролей і обов'язків національних збройних сил. Усі ці аспекти постійно переглядаються і контролюються на кожному етапі циклу оборонного планування. Відповідно до рекомендацій за результатами аналізу, міністрами оборони країн-членів кожні чотири роки розробляється документ «Керівні вказівки міністрів», який у разі необхідності оновлюється через два роки. На основі міністерських вказівок розробляються національні плани для збройних сил кожної країни-члена.

Розроблені на основі пропозицій з розвитку збройних сил Командуванням об'єднаних збройних сил НАТО з питань трансформації «Цільові завдання з розвитку збройних сил НАТО» спрямовані на те, щоб забезпечити Стратегічному командуванню НАТО з операцій можливість виконувати весь спектр оперативних місій, які можуть бути покладені на нього Північноатлантичною радою.

Другий етап NDPP присвячений розробці довготермінових аспектів спроможностей та мінімальних вимог до спроможностей в межах поточного циклу NDPP.

На третьому етапі здійснюється розподіл дольової участі між державами-членами для досягнення спільних спроможностей та визначення завдань для кожної з держав.. Основним механізмом третього етапу циклу оборонного планування є процес аналізу оборонних питань, який відбувається кожен другий рік і триває протягом року. Він складається з індивідуального і колективного вивчення і оцінки планів розвитку збройних сил та відповідних фінансових планів країн-членів на індивідуальній основі, у порівнянні з еталоном, яким слугують узгоджені «Цільові завдання НАТО» на десятирічний період. В результаті його, після тристоронніх зустрічей з представниками кожної країни — члена Альянсу, готується проект «Національних розділів». «Національні розділи» вивчаються на багатосторонньому рівні у Комітеті з оборонної політики та планування НАТО з метою усунення можливих розбіжностей між національними завданнями і планами розвитку збройних сил і тими, які визначені НАТО.

На відміну від вказаних етапів, четвертий є безперервним і полягає у сприянні державам-членам НАТО в реалізації завдань NDPP..

На заключному етапі проводиться перегляд досягнутих результатів.. Загальний звіт містить звіт Військового комітету щодо військової відповідності нового плану НАТО рівню розвитку збройних сил і ступеня пов'язаних з ним воєнних ризиків. Крім того, Загальний звіт містить індивідуальні національні додатки та розділ, узгоджений з інституціями ЄС та оснований на інформації європейських країн НАТО, в якому визначено ступінь, до якого новий план може відповідати потребам Європейського Союзу у сфері військових сил і засобів.

Повна методологія процесу має закритий характер і доступна лише державам-членам НАТО.

В якості проблемних напрямів удосконалення NDPP експерти вважають необхідність більш тісного зв’язку між NDPP і планами дій та управління діяльністю основних груп CNAD, а також використання NDPP та розробки мінімальних вимог до спроможностей (MCR) для ідентифікації прогалин у стандартизації і формування пріоритетного переліку майбутніх стандартів НАТО.

Див. також

• НАТО
• Комітет оборонного планування НАТО
• Комітет з оборонної політики та планування НАТО

Примітки

1. . NATO. 28 червня 2018. Архів оригіналу за 4 листопада 2018. Процитовано 13 січня 2019.
2. Слюсар В.І., Гамалій Н.В. Нова модель процесу оборонного планування НАТО (NATO Defence Planning Process, NDPP).// Зб. матеріалів V міжнародної науково-практичної конференції “Проблеми координації воєнно-технічної та оборонно-промислової політики в Україні. Перспективи розвитку озброєння та військової техніки”. – Київ, 11-12 жовтня 2017 р. - C. 86 - 88. - [1].
3. . NATO. 10 грудня 2010. Архів оригіналу за 13 січня 2019. Процитовано 13 січня 2019.
4. . Sofia Security Forum. 2014. Архів оригіналу за 15 січня 2019. Процитовано 14 січня 2019.
5. Слюсар В.І., Кулагін К.К. Особливості процесу оборонного планування НАТО. // Наука і техніка Повітряних Сил Збройних Сил України.– 2019. - № 3(36). - С. 47 – 59. - [2].
6. Довідник НАТО. — 1110 Brussels, Belgium : NATO Public Diplomacy Division, 2006. — 386 с. — .
7. Слюсар, В.И. (2018). (PDF). Зб. матеріалів VI міжнародної науково-практичної конференції “Проблеми координації воєнно-технічної та оборонно-промислової політики в Україні. Перспективи розвитку озброєння та військової техніки”. – Київ. с. 306 - 309. Архів оригіналу (PDF) за 25 січня 2020. Процитовано 11 липня 2019.
8. Слюсар В.І. Щодо стратегії формування системи систем стандартів НАТО.// Зб. матеріалів V міжнародної науково-практичної конференції “Проблеми координації воєнно-технічної та оборонно-промислової політики в Україні. Перспективи розвитку озброєння та військової техніки”. – Київ, 11-12 жовтня 2017 р. - C. 84 - 86.- [3].

Література

• Слюсар В.І., Кулагін К.К. Особливості процесу оборонного планування НАТО.// Наука і техніка Повітряних Сил Збройних Сил України.– 2019. - № 3(36). - С. 47 – 59. [4] [ 23 серпня 2019 у Wayback Machine.]