Ця стаття не містить . (вересень 2013) |
Приватизація землі — передача приватним особам у приватну власність земельних ділянок з державної або комунальної власності.
Відповідно до Основного Закону України земля є основним національним багатством. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Згідно із Земельним кодексом України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, серед іншого, у разі одержання земельних ділянок із земель державної та комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації. А норми безоплатної приватизації за ЗК такі: для ведення фермерського господарства — в розмірі земельної частки (паю); для ведення особистого селянського господарства — не більше, ніж 2 га; для ведення садівництва — до 0,12 га; для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у селах — не більше 0,25 га, в селищах — не більше 0,15 га, в містах — не більше 0,10 га; для індивідуального дачного будівництва — не більше 0,1 га.
Володіючи правом на безоплатну приватизацію та озброївшись Конституцією і Земельним кодексом, спробуємо звернутися до відповідних органів «по землю».
Безкоштовна передача
Отримати безоплатно у власність земельну ділянку можна декількома способами, які ми розглянемо в цій статті. Найпростіший із них — звернення до відповідних органів із заявою про надання земельної ділянки. Відповідно до ЗК громадянин, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцем знаходження земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.
Отже, для написання заяви, ми перш за все повинні знати, де знаходиться земельна ділянка державної або комунальної форм власності із земель запасу, яка нікому, крім держави, не належить і теоретично може бути передана будь-якому громадянину України. У заяві необхідно вказати її місце розташування. Пояснювати, чому ми хочемо приватизувати саме цю ділянку немає потреби. Але іноді ні.
Практика показує, що такі ділянки є навіть у Києві. Більше того, у Києві працюють спеціалізовані фірми, які мають зв'язки в органах земельних ресурсів і займаються саме виявленням таких ділянок і «безоплатною» їх приватизацією. Вартість такої приватизації є дещо нижчою за ринкову вартість земельної ділянки.
Але все ж таки уявімо, що ви вирішили скористатися правом саме безоплатної приватизації і маєте інформацію щодо «нічийної» ділянки. Інформацію ви могли би отримати, скажімо, від знайомих, про те, що в їхньому кооперативі (приватному секторі) помер господар землі і ділянка відійшла державі, чи просто існує не приватизований «клапоть» землі.
За підтвердженням такої інформації необхідно звернутися у кадастровий відділ органу земельних ресурсів для отримання кадастрового плану. Для фізичних осіб це буде коштувати 35 грн державного мита. У випадку, якщо обрана земельна ділянка комусь належить, в кадастровому плані буде стояти прізвище власника. В іншому разі вказується, що ділянка є «землями міста» абощо. Якщо з земельною ділянкою ви вгадали, то можна сміливо подавати заяву, додавши до неї кадастровий план та інші необхідні документи.
У місячний термін адміністрація розглядає клопотання і приймає рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення ділянки або відмовляє заявнику.
Як показує практика, адміністрація відмовляє наївним «мисливцям за земельними ділянками» з різних підстав. Із відповідей Київської міської державної адміністрації найрозповсюдженішими підставами відмови є надання не всіх необхідних документів (які саме документи відсутні не вказується), і те, що Генеральним планом міста не передбачено виділення нових ділянок.
У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду, питання вирішується в судовому порядку.
Отже, якщо було подано всі необхідні документи, є досить непогані шанси оскаржити відмову в суді та зобов'язати відповідну адміністрацію надати рішення.
Однак немає ніякої гарантії, що за цей час обрана ділянка не стане чиєюсь власністю.
Приватизація землі на підставі добросовісного використання
Відповідно до ЗК громадяни, які добросовісно, відкрито та безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які би свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади чи органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, визначених ЗК.
У даному випадку процедура звернення подібна, за винятком того, що необхідно довести користування земельною ділянкою протягом 15 років.
Якщо безхазяйна земельна ділянка розташована по сусідству з вашою, буде неважко довести, що ви безперервно та добросовісно з року в рік саджали на ній картоплю, вивозили сміття та наглядали за садом і знайти свідків, які би підтвердили ваші слова.
Важче буде підтвердити ваші «відносини» із земельною ділянкою, якщо ви її вперше бачите, але за наявності винахідливості та фантазії й це можливо.
Якщо адміністрація вам не повірить, користування земельною ділянкою протягом 15 років доведеться доводити в судовому порядку. У цьому випадку результат буде залежати від достовірності та переконливості наданих доказів користування.
Узаконення самовільно зайнятої ділянки
Для здійснення будівництва необхідно отримати низку погоджень компетентних органів. Слід відзначити, що здійснювати самовільне будівництво без отримання відповідних документів і погоджень категорично забороняється.
Відповідно до Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються , якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила чи здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Але в той же час кодексом встановлено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
Отже, умовою визнання власності у такій спосіб є рішення суду. Для того, щоб суд мав можливість ухвалити рішення на вашу користь, при самочинному будівництві на «нічийній» ділянці слід здійснювати будівництво не відхиляючись від встановлених будівельних норм і врахувати багато нюансів. Наприклад, правовий режим цієї категорії земель повинен передбачати передачу ділянки під будівництво збудованого об'єкта.
В іншому випадку суд може постановити рішення про знесення незаконно збудованого об'єкта. Таким же способом суд вирішує спір, якщо самочинне будівництво призвело до порушення прав інших осіб.
Виходячи з викладеного, узаконення самовільного будівництва є реальним способом отримання земельної ділянки під ним, але тільки через суд і за умови дотримання будівельних та інших норм. Очевидно, цей спосіб є досить ризикованим. Проте враховуючи, що узаконення об'єкту через суд можливе навіть на початковій стадії його будівництва, ризик можна звести до мінімуму.
Насамкінець підсумуємо, що безоплатна приватизація земель у Києві можлива, але не безкоштовна. Для реалізації свого права необхідно мати неабияку винахідливість, знання у сфері земельного законодавства та справжню любов до рідної землі.
Джерела
- ст. 14 Конституції України, гарантія права власності
- Закон України «Про особисте селянське господарство»
Див. також
Посилання
- Приватизація землі // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2003. — Т. 5 : П — С. — 736 с. — .
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Cya stattya ne mistit posilan na dzherela Vi mozhete dopomogti polipshiti cyu stattyu dodavshi posilannya na nadijni avtoritetni dzherela Material bez dzherel mozhe buti piddano sumnivu ta vilucheno veresen 2013 Privatizaciya zemli peredacha privatnim osobam u privatnu vlasnist zemelnih dilyanok z derzhavnoyi abo komunalnoyi vlasnosti Vidpovidno do Osnovnogo Zakonu Ukrayini zemlya ye osnovnim nacionalnim bagatstvom Vid imeni Ukrayinskogo narodu prava vlasnika zdijsnyuyut organi derzhavnoyi vladi ta organi miscevogo samovryaduvannya Zgidno iz Zemelnim kodeksom Ukrayini nabuttya prava na zemlyu gromadyanami ta yuridichnimi osobami zdijsnyuyetsya shlyahom peredachi zemelnih dilyanok u vlasnist abo nadannya yih u koristuvannya Bezoplatna peredacha zemelnih dilyanok u vlasnist gromadyan provaditsya sered inshogo u razi oderzhannya zemelnih dilyanok iz zemel derzhavnoyi ta komunalnoyi vlasnosti v mezhah norm bezoplatnoyi privatizaciyi A normi bezoplatnoyi privatizaciyi za ZK taki dlya vedennya fermerskogo gospodarstva v rozmiri zemelnoyi chastki payu dlya vedennya osobistogo selyanskogo gospodarstva ne bilshe nizh 2 ga dlya vedennya sadivnictva do 0 12 ga dlya budivnictva j obslugovuvannya zhitlovogo budinku gospodarskih budivel i sporud prisadibnoyi dilyanki u selah ne bilshe 0 25 ga v selishah ne bilshe 0 15 ga v mistah ne bilshe 0 10 ga dlya individualnogo dachnogo budivnictva ne bilshe 0 1 ga Volodiyuchi pravom na bezoplatnu privatizaciyu ta ozbroyivshis Konstituciyeyu i Zemelnim kodeksom sprobuyemo zvernutisya do vidpovidnih organiv po zemlyu Bezkoshtovna peredachaOtrimati bezoplatno u vlasnist zemelnu dilyanku mozhna dekilkoma sposobami yaki mi rozglyanemo v cij statti Najprostishij iz nih zvernennya do vidpovidnih organiv iz zayavoyu pro nadannya zemelnoyi dilyanki Vidpovidno do ZK gromadyanin gromadyani zacikavleni v oderzhanni bezoplatno u vlasnist zemelnoyi dilyanki iz zemel derzhavnoyi abo komunalnoyi vlasnosti dlya vedennya fermerskogo gospodarstva osobistogo selyanskogo gospodarstva vedennya sadivnictva budivnictva j obslugovuvannya zhitlovogo budinku gospodarskih budivel i sporud prisadibnoyi dilyanki individualnogo dachnogo budivnictva budivnictva individualnih garazhiv u mezhah norm bezoplatnoyi privatizaciyi podayut zayavu do vidpovidnoyi rajonnoyi Kiyivskoyi chi Sevastopolskoyi miskoyi derzhavnoyi administraciyi abo silskoyi selishnoyi miskoyi radi za miscem znahodzhennya zemelnoyi dilyanki U zayavi zaznachayutsya bazhani rozmiri ta meta yiyi vikoristannya Otzhe dlya napisannya zayavi mi persh za vse povinni znati de znahoditsya zemelna dilyanka derzhavnoyi abo komunalnoyi form vlasnosti iz zemel zapasu yaka nikomu krim derzhavi ne nalezhit i teoretichno mozhe buti peredana bud yakomu gromadyaninu Ukrayini U zayavi neobhidno vkazati yiyi misce roztashuvannya Poyasnyuvati chomu mi hochemo privatizuvati same cyu dilyanku nemaye potrebi Ale inodi ni Praktika pokazuye sho taki dilyanki ye navit u Kiyevi Bilshe togo u Kiyevi pracyuyut specializovani firmi yaki mayut zv yazki v organah zemelnih resursiv i zajmayutsya same viyavlennyam takih dilyanok i bezoplatnoyu yih privatizaciyeyu Vartist takoyi privatizaciyi ye desho nizhchoyu za rinkovu vartist zemelnoyi dilyanki Ale vse zh taki uyavimo sho vi virishili skoristatisya pravom same bezoplatnoyi privatizaciyi i mayete informaciyu shodo nichijnoyi dilyanki Informaciyu vi mogli bi otrimati skazhimo vid znajomih pro te sho v yihnomu kooperativi privatnomu sektori pomer gospodar zemli i dilyanka vidijshla derzhavi chi prosto isnuye ne privatizovanij klapot zemli Za pidtverdzhennyam takoyi informaciyi neobhidno zvernutisya u kadastrovij viddil organu zemelnih resursiv dlya otrimannya kadastrovogo planu Dlya fizichnih osib ce bude koshtuvati 35 grn derzhavnogo mita U vipadku yaksho obrana zemelna dilyanka komus nalezhit v kadastrovomu plani bude stoyati prizvishe vlasnika V inshomu razi vkazuyetsya sho dilyanka ye zemlyami mista abosho Yaksho z zemelnoyu dilyankoyu vi vgadali to mozhna smilivo podavati zayavu dodavshi do neyi kadastrovij plan ta inshi neobhidni dokumenti U misyachnij termin administraciya rozglyadaye klopotannya i prijmaye rishennya pro nadannya dozvolu na rozrobku proektu vidvedennya dilyanki abo vidmovlyaye zayavniku Yak pokazuye praktika administraciya vidmovlyaye nayivnim mislivcyam za zemelnimi dilyankami z riznih pidstav Iz vidpovidej Kiyivskoyi miskoyi derzhavnoyi administraciyi najrozpovsyudzhenishimi pidstavami vidmovi ye nadannya ne vsih neobhidnih dokumentiv yaki same dokumenti vidsutni ne vkazuyetsya i te sho Generalnim planom mista ne peredbacheno vidilennya novih dilyanok U razi vidmovi organu vikonavchoyi vladi chi organu miscevogo samovryaduvannya u peredachi zemelnoyi dilyanki u vlasnist abo zalishennya zayavi bez rozglyadu pitannya virishuyetsya v sudovomu poryadku Otzhe yaksho bulo podano vsi neobhidni dokumenti ye dosit nepogani shansi oskarzhiti vidmovu v sudi ta zobov yazati vidpovidnu administraciyu nadati rishennya Odnak nemaye niyakoyi garantiyi sho za cej chas obrana dilyanka ne stane chiyeyus vlasnistyu Privatizaciya zemli na pidstavi dobrosovisnogo vikoristannyaVidpovidno do ZK gromadyani yaki dobrosovisno vidkrito ta bezperervno koristuyutsya zemelnoyu dilyankoyu protyagom 15 rokiv ale ne mayut dokumentiv yaki bi svidchili pro nayavnist u nih prav na cyu zemelnu dilyanku mozhut zvernutisya do organu derzhavnoyi vladi chi organu miscevogo samovryaduvannya z klopotannyam pro peredachu yiyi u vlasnist abo nadannya u koristuvannya Rozmir ciyeyi zemelnoyi dilyanki vstanovlyuyetsya u mezhah norm viznachenih ZK U danomu vipadku procedura zvernennya podibna za vinyatkom togo sho neobhidno dovesti koristuvannya zemelnoyu dilyankoyu protyagom 15 rokiv Yaksho bezhazyajna zemelna dilyanka roztashovana po susidstvu z vashoyu bude nevazhko dovesti sho vi bezperervno ta dobrosovisno z roku v rik sadzhali na nij kartoplyu vivozili smittya ta naglyadali za sadom i znajti svidkiv yaki bi pidtverdili vashi slova Vazhche bude pidtverditi vashi vidnosini iz zemelnoyu dilyankoyu yaksho vi yiyi vpershe bachite ale za nayavnosti vinahidlivosti ta fantaziyi j ce mozhlivo Yaksho administraciya vam ne povirit koristuvannya zemelnoyu dilyankoyu protyagom 15 rokiv dovedetsya dovoditi v sudovomu poryadku U comu vipadku rezultat bude zalezhati vid dostovirnosti ta perekonlivosti nadanih dokaziv koristuvannya Uzakonennya samovilno zajnyatoyi dilyankiDlya zdijsnennya budivnictva neobhidno otrimati nizku pogodzhen kompetentnih organiv Slid vidznachiti sho zdijsnyuvati samovilne budivnictvo bez otrimannya vidpovidnih dokumentiv i pogodzhen kategorichno zaboronyayetsya Vidpovidno do Civilnogo kodeksu Ukrayini zhitlovij budinok budivlya sporuda inshe neruhome majno vvazhayutsya yaksho voni zbudovani abo buduyutsya na zemelnij dilyanci sho ne bula vidvedena dlya ciyeyi meti abo bez nalezhnogo dozvolu chi nalezhno zatverdzhenogo proektu abo z istotnimi porushennyami budivelnih norm i pravil Osoba yaka zdijsnila chi zdijsnyuye samochinne budivnictvo neruhomogo majna ne nabuvaye prava vlasnosti na nogo Ale v toj zhe chas kodeksom vstanovleno sho pravo vlasnosti na samochinno zbudovane neruhome majno mozhe buti za rishennyam sudu viznane za osoboyu yaka zdijsnila samochinne budivnictvo na zemelnij dilyanci sho ne bula yij vidvedena dlya ciyeyi meti za umovi nadannya zemelnoyi dilyanki u vstanovlenomu poryadku osobi pid uzhe zbudovane neruhome majno Otzhe umovoyu viznannya vlasnosti u takij sposib ye rishennya sudu Dlya togo shob sud mav mozhlivist uhvaliti rishennya na vashu korist pri samochinnomu budivnictvi na nichijnij dilyanci slid zdijsnyuvati budivnictvo ne vidhilyayuchis vid vstanovlenih budivelnih norm i vrahuvati bagato nyuansiv Napriklad pravovij rezhim ciyeyi kategoriyi zemel povinen peredbachati peredachu dilyanki pid budivnictvo zbudovanogo ob yekta V inshomu vipadku sud mozhe postanoviti rishennya pro znesennya nezakonno zbudovanogo ob yekta Takim zhe sposobom sud virishuye spir yaksho samochinne budivnictvo prizvelo do porushennya prav inshih osib Vihodyachi z vikladenogo uzakonennya samovilnogo budivnictva ye realnim sposobom otrimannya zemelnoyi dilyanki pid nim ale tilki cherez sud i za umovi dotrimannya budivelnih ta inshih norm Ochevidno cej sposib ye dosit rizikovanim Prote vrahovuyuchi sho uzakonennya ob yektu cherez sud mozhlive navit na pochatkovij stadiyi jogo budivnictva rizik mozhna zvesti do minimumu Nasamkinec pidsumuyemo sho bezoplatna privatizaciya zemel u Kiyevi mozhliva ale ne bezkoshtovna Dlya realizaciyi svogo prava neobhidno mati neabiyaku vinahidlivist znannya u sferi zemelnogo zakonodavstva ta spravzhnyu lyubov do ridnoyi zemli Dzherelast 14 Konstituciyi Ukrayini garantiya prava vlasnosti Zakon Ukrayini Pro osobiste selyanske gospodarstvo Div takozhPravo na zemlyu Neruhomist Zemelnij kodeks Ukrayini Publichna kadastrova karta Ukrayini Rinok zemli v UkrayiniPosilannyaPrivatizaciya zemli Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2003 T 5 P S 736 s ISBN 966 7492 05 2