Azərbaycanca
Беларускі
Dansk
Deutsch
Española
Français
Indonesia
Italiana
日本語
Қазақ
Lietuvos
Nederlands
Português
Русский
සිංහල
แบบไทย
Türkçe
Українська
中國人
United State
Afrikaans
| Ця стаття не містить . (травень 2013) |
Правова доктрина — це зумовлена характером політико-правової культури суспільства система ідей та наукових поглядів на право, актуальні напрями розвитку правової системи, які визнаються юридичною спільнотою, є концептуальною основою нормотворчої, правозастосовної, право тлумачної діяльності.
Статус
В Україні на офіційному рівні правова доктрина не визнається формальним джерелом права : правила, теоретичні конструкції, положення і принципи, що сформульовані юридичною наукою і набули ознак доктриальності, не визнаються як загальнообов'язкові норми права, вони не забезпечуються примусовою силою держави, у той час як загальнообов'язковість й гарантованість є одними з ключових ознак джерел (форм) права.
Застосування
У практичному плані термін «доктрина» найчастіше застосовується у зв'язку з тлумаченням правових норм, розробкою та ухваленням нових законів, інших юридичних актів, визначенні джерел права. Головним чином саме цими обставинами зумовлено вживання відповідної термінології : доктрина (наука) і похідні від неї — доктринальне тлумачення, доктринальне право. Крім того доктриною (концепцію) називають й окремі юридичні акти (документи) схвалені Президентом і парламентом України, якими визначаються напрями здійснення державної політики в тій чи іншій життєдіяльності суспільства (економічній, соціально — культурній, оборонній, системі правосуддя тощо).
До того ж термін «доктрина», нерідко пов'язується з визначенням заходів впровадження державної внутрішньої і зовнішньої політики . За назвою «доктрина» на офіційному рівні визнаються сфери суспільства, які потребують , у зв'язку з чим встановлюються основні цілі, засади (принципи), завдання, строки щодо їх впровадження . Акт, яким оформлюються ці доктрини, затверджується, як правило, вищими органами державної влади . Як відомо, перша « Воєнна доктрина України» була затверджена постановою Верховної Ради від 19 жовтня 1993 р. № 3529 , друга (як і наступні доктрини)- указом Президента України від 15 червня 2004 р. № 648/2004 . Ця практика була продовжна схваленням «Національної доктрини розвитку освіти» , Національної доктрини розвитку освіти", «Національної доктрини розвитку фізичної культури і спорту», «Доктрина інформаційної безпеки України» затвердженими указами голови держави в період з 2002 по 2009 рр.
Юридична природа
За юридичною природою зазначені акти, зазначає Євграфова Є. П. , становлять специфічний різновид нормативно-правових документів і є обов'язковими для виконання на території держави . Вони не є вченням, теорією, системою поглядів на ту чи іншу проблему держави і права, не є пізнанням державно-правової реальності, а спрямовані на вирішення існуючих у ній проблем. Усі приписи, що викладені в актах /доктринах є правовими імперативами, а не рекомендаціями, а не рекомендаціями чи пропозиціями . Тобто офіційні акти /доктрини не є тотожними доктрині/науці — провідної частини в системі юридичних знань .
Крім того, на відміну від доктрини/науки, яка може лише прогнозувати та пропонувати практичне використання її результатів у тій чи іншій сфері державотворення , правового регулювання, законопроектній роботі тощо, акти/доктрини прямо спрямовані на досягнення у певні строки встановлених ними цілей та завдань . Так розділ 14 Національної доктрини розвитку доктрини розвитку освіти названо: «Очікувані результати», у п. 42 якого зазначено, що « …реалізація Концепції забезпечить перехід до нового типу гуманістично-іноваційної освіти, що сприятиме істотному зростанню інтелектуального, культурного, духовно-морального потенціалу особистості та суспільства . У результаті цього відбуваються потужні зміни у системі матеріального виробництва та духовного відродження, структури політичних відносин, побуті в культурі» .
Аналогічне міститься й в інших актах/доктринах, а обов'язок щодо їх виконання покладено на органи влади АР Крим та органи місцевого самоврядування. Водночас виконання визначених в актах/доктринах завдань, які переважно спрямовані на реформування економіки , політичної системи і системи державної влади, місцевого самоврядування, соціальної сфери, поки що залишається надто проблематичним, про що переконливо свідчить практика їх вирішення.
Досить схожим з актами/доктринами є акти/концепції, ухвалені Президентом, парламентом, урядом, центральними органами виконавчої влади, іншими державними установами та організаціями . Їх назва є умовною, а схожість з актами/доктринами полягає у програмовій спрямованості, цільовому і функціональному призначенні, структурі, змісті, а також обов'язковістю до виконання на території держави . Витоки цієї схожості знаходяться у визначенні термінів «доктрина» і «концепція», зокрема остання означає «систему поглядів на те чи інше явище ;світогляд, світорозуміння».
У сучасних умовах розвитку акти/концепції набули великої популярності, оскільки вважається, що перш ніж прийняти те чи інше рішення державного, відомчого чи місцевого значення, необхідно визначити його концептуальні положення, надати їм належне наукове обґрунтування . Акти / концепції майже нічім не відрізняються від актів/доктрин, їм притаманні ті самі недоліки, зокрема , формалізм , положень та ін.. Ці недоліки разом з іншими несприятливими умовами (корупція, низька виконавча дисципліна тощо)призвели до неефективного виконання акта /концепції в цілому, втрати ними авторитету в суспільстві . Яскравим прикладом цього є акти/концепції судової реформи, остання з яких -« Концепція вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів», ухваленої Указом Президента України від 10 травня 2006 р. № 361/ 2006.
Більшість з таких актів / доктрин і концепцій не витримують перевірки часом, не забезпечені фінансово-економічними ресурсами, належною організацією їх впровадження . У них або вносяться відповідні поправки, адаптуючи до існуючих умов, або скасовуються та заміняються новими актами, як це наприклад відбувалося з Воєнною доктриною , Концепцією судової реформи та ін.
Роль доктрини, як джерела права проявляється в тому, що саме вона створює словник , якими користується ; містить закономірності, за допомогою яких законодавець знаходить право, закріплює його в законах і тлумачать нормативно-правові акти. У вказаних процесах доктрина справляє вплив передусім на самого законодавця, його свідомість та волю.
Див. також
Література
- Правова доктрина : загальнотеоретичний аналіз / І. В. Семеніхін; наук.ред. О. В. Петришин .-Х.:Юрайт,
- Відомості Верховної Ради України .- 1993.-№ 43.-Ст. 409;Офіційний вісник України .-2004 .-№ 30.-Т.1.Ст.2005.
- Офіційний вісник України.-2006.-№ 19.-Ст.1376
- Новий тлумачний словник української мови .-К..2007.-Т.1 ;
- Загальна теорія держави і права : підруч./за ред.. проф. М. В. Цвіка , О. В. Петришина.- Х.,2009.
- Сырых В. М. Теория государства и права: учеб.для вузов .-М.,2006.
Посилання
- Судово-правова реформа // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 2003. — Т. 5 : П — С. — 736 с. — .
Вікіпедія, Українська, Україна, книга, книги, бібліотека, стаття, читати, завантажити, безкоштовно, безкоштовно завантажити, mp3, відео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, малюнок, музика, пісня, фільм, книга, гра, ігри, мобільний, телефон, android, ios, apple, мобільний телефон, samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Інтернет
Cya stattya ne mistit posilan na dzherela Vi mozhete dopomogti polipshiti cyu stattyu dodavshi posilannya na nadijni avtoritetni dzherela Material bez dzherel mozhe buti piddano sumnivu ta vilucheno traven 2013 Pravova doktrina ce zumovlena harakterom politiko pravovoyi kulturi suspilstva sistema idej ta naukovih poglyadiv na pravo aktualni napryami rozvitku pravovoyi sistemi yaki viznayutsya yuridichnoyu spilnotoyu ye konceptualnoyu osnovoyu normotvorchoyi pravozastosovnoyi pravo tlumachnoyi diyalnosti StatusV Ukrayini na oficijnomu rivni pravova doktrina ne viznayetsya formalnim dzherelom prava pravila teoretichni konstrukciyi polozhennya i principi sho sformulovani yuridichnoyu naukoyu i nabuli oznak doktrialnosti ne viznayutsya yak zagalnoobov yazkovi normi prava voni ne zabezpechuyutsya primusovoyu siloyu derzhavi u toj chas yak zagalnoobov yazkovist j garantovanist ye odnimi z klyuchovih oznak dzherel form prava ZastosuvannyaU praktichnomu plani termin doktrina najchastishe zastosovuyetsya u zv yazku z tlumachennyam pravovih norm rozrobkoyu ta uhvalennyam novih zakoniv inshih yuridichnih aktiv viznachenni dzherel prava Golovnim chinom same cimi obstavinami zumovleno vzhivannya vidpovidnoyi terminologiyi doktrina nauka i pohidni vid neyi doktrinalne tlumachennya doktrinalne pravo Krim togo doktrinoyu koncepciyu nazivayut j okremi yuridichni akti dokumenti shvaleni Prezidentom i parlamentom Ukrayini yakimi viznachayutsya napryami zdijsnennya derzhavnoyi politiki v tij chi inshij zhittyediyalnosti suspilstva ekonomichnij socialno kulturnij oboronnij sistemi pravosuddya tosho Do togo zh termin doktrina neridko pov yazuyetsya z viznachennyam zahodiv vprovadzhennya derzhavnoyi vnutrishnoyi i zovnishnoyi politiki Za nazvoyu doktrina na oficijnomu rivni viznayutsya sferi suspilstva yaki potrebuyut u zv yazku z chim vstanovlyuyutsya osnovni cili zasadi principi zavdannya stroki shodo yih vprovadzhennya Akt yakim oformlyuyutsya ci doktrini zatverdzhuyetsya yak pravilo vishimi organami derzhavnoyi vladi Yak vidomo persha Voyenna doktrina Ukrayini bula zatverdzhena postanovoyu Verhovnoyi Radi vid 19 zhovtnya 1993 r 3529 druga yak i nastupni doktrini ukazom Prezidenta Ukrayini vid 15 chervnya 2004 r 648 2004 Cya praktika bula prodovzhna shvalennyam Nacionalnoyi doktrini rozvitku osviti Nacionalnoyi doktrini rozvitku osviti Nacionalnoyi doktrini rozvitku fizichnoyi kulturi i sportu Doktrina informacijnoyi bezpeki Ukrayini zatverdzhenimi ukazami golovi derzhavi v period z 2002 po 2009 rr Yuridichna prirodaZa yuridichnoyu prirodoyu zaznacheni akti zaznachaye Yevgrafova Ye P stanovlyat specifichnij riznovid normativno pravovih dokumentiv i ye obov yazkovimi dlya vikonannya na teritoriyi derzhavi Voni ne ye vchennyam teoriyeyu sistemoyu poglyadiv na tu chi inshu problemu derzhavi i prava ne ye piznannyam derzhavno pravovoyi realnosti a spryamovani na virishennya isnuyuchih u nij problem Usi pripisi sho vikladeni v aktah doktrinah ye pravovimi imperativami a ne rekomendaciyami a ne rekomendaciyami chi propoziciyami Tobto oficijni akti doktrini ne ye totozhnimi doktrini nauci providnoyi chastini v sistemi yuridichnih znan Krim togo na vidminu vid doktrini nauki yaka mozhe lishe prognozuvati ta proponuvati praktichne vikoristannya yiyi rezultativ u tij chi inshij sferi derzhavotvorennya pravovogo regulyuvannya zakonoproektnij roboti tosho akti doktrini pryamo spryamovani na dosyagnennya u pevni stroki vstanovlenih nimi cilej ta zavdan Tak rozdil 14 Nacionalnoyi doktrini rozvitku doktrini rozvitku osviti nazvano Ochikuvani rezultati u p 42 yakogo zaznacheno sho realizaciya Koncepciyi zabezpechit perehid do novogo tipu gumanistichno inovacijnoyi osviti sho spriyatime istotnomu zrostannyu intelektualnogo kulturnogo duhovno moralnogo potencialu osobistosti ta suspilstva U rezultati cogo vidbuvayutsya potuzhni zmini u sistemi materialnogo virobnictva ta duhovnogo vidrodzhennya strukturi politichnih vidnosin pobuti v kulturi Analogichne mistitsya j v inshih aktah doktrinah a obov yazok shodo yih vikonannya pokladeno na organi vladi AR Krim ta organi miscevogo samovryaduvannya Vodnochas vikonannya viznachenih v aktah doktrinah zavdan yaki perevazhno spryamovani na reformuvannya ekonomiki politichnoyi sistemi i sistemi derzhavnoyi vladi miscevogo samovryaduvannya socialnoyi sferi poki sho zalishayetsya nadto problematichnim pro sho perekonlivo svidchit praktika yih virishennya Dosit shozhim z aktami doktrinami ye akti koncepciyi uhvaleni Prezidentom parlamentom uryadom centralnimi organami vikonavchoyi vladi inshimi derzhavnimi ustanovami ta organizaciyami Yih nazva ye umovnoyu a shozhist z aktami doktrinami polyagaye u programovij spryamovanosti cilovomu i funkcionalnomu priznachenni strukturi zmisti a takozh obov yazkovistyu do vikonannya na teritoriyi derzhavi Vitoki ciyeyi shozhosti znahodyatsya u viznachenni terminiv doktrina i koncepciya zokrema ostannya oznachaye sistemu poglyadiv na te chi inshe yavishe svitoglyad svitorozuminnya U suchasnih umovah rozvitku akti koncepciyi nabuli velikoyi populyarnosti oskilki vvazhayetsya sho persh nizh prijnyati te chi inshe rishennya derzhavnogo vidomchogo chi miscevogo znachennya neobhidno viznachiti jogo konceptualni polozhennya nadati yim nalezhne naukove obgruntuvannya Akti koncepciyi majzhe nichim ne vidriznyayutsya vid aktiv doktrin yim pritamanni ti sami nedoliki zokrema formalizm polozhen ta in Ci nedoliki razom z inshimi nespriyatlivimi umovami korupciya nizka vikonavcha disciplina tosho prizveli do neefektivnogo vikonannya akta koncepciyi v cilomu vtrati nimi avtoritetu v suspilstvi Yaskravim prikladom cogo ye akti koncepciyi sudovoyi reformi ostannya z yakih Koncepciya vdoskonalennya sudivnictva dlya utverdzhennya spravedlivogo sudu v Ukrayini vidpovidno do yevropejskih standartiv uhvalenoyi Ukazom Prezidenta Ukrayini vid 10 travnya 2006 r 361 2006 Bilshist z takih aktiv doktrin i koncepcij ne vitrimuyut perevirki chasom ne zabezpecheni finansovo ekonomichnimi resursami nalezhnoyu organizaciyeyu yih vprovadzhennya U nih abo vnosyatsya vidpovidni popravki adaptuyuchi do isnuyuchih umov abo skasovuyutsya ta zaminyayutsya novimi aktami yak ce napriklad vidbuvalosya z Voyennoyu doktrinoyu Koncepciyeyu sudovoyi reformi ta in Rol doktrini yak dzherela prava proyavlyayetsya v tomu sho same vona stvoryuye slovnik yakimi koristuyetsya mistit zakonomirnosti za dopomogoyu yakih zakonodavec znahodit pravo zakriplyuye jogo v zakonah i tlumachat normativno pravovi akti U vkazanih procesah doktrina spravlyaye vpliv peredusim na samogo zakonodavcya jogo svidomist ta volyu Div takozhPravova doktrinaLiteraturaPravova doktrina zagalnoteoretichnij analiz I V Semenihin nauk red O V Petrishin H Yurajt Vidomosti Verhovnoyi Radi Ukrayini 1993 43 St 409 Oficijnij visnik Ukrayini 2004 30 T 1 St 2005 Oficijnij visnik Ukrayini 2006 19 St 1376 Novij tlumachnij slovnik ukrayinskoyi movi K 2007 T 1 Zagalna teoriya derzhavi i prava pidruch za red prof M V Cvika O V Petrishina H 2009 Syryh V M Teoriya gosudarstva i prava ucheb dlya vuzov M 2006 PosilannyaSudovo pravova reforma Yuridichna enciklopediya u 6 t red kol Yu S Shemshuchenko vidp red ta in K Ukrayinska enciklopediya im M P Bazhana 2003 T 5 P S 736 s ISBN 966 7492 05 2